211400, Vitebsk region, Polotsk, st. Tolstoy, 6
(for business correspondence)
211400, Vitebsk region, Polotsk, st. Tolstoy, 6
(for business correspondence)
Правоприменительная практика идет по пути контроля и пресечения правонарушений. Соответствующая деятельность государственных органов, оформляемая в виде протоколов, взыскания штрафов, привлечения к административной, уголовной ответственности, практически повсеместна, в том числе и в сфере землепользования. Рассмотрим такой состав административного правонарушения, как самовольное занятие земельного участка, предусмотренного статьей 23.41 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Так, дефиниция этой статьи гласит, что самовольное занятие земельного участка влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - от 50 до 300 базовых величин.
Согласно ч. 1 ст. 72 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее - Кодекс) самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа, удостоверяющего право на него, за исключением случаев использования по целевому назначению гражданами земельных участков, предоставленных им до 1 января 1999 года для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, строительства и эксплуатации индивидуального гаража для хранения транспортного средства, сведения о которых внесены в земельно-кадастровую документацию, случая, предусмотренного частью первой статьи 44 Кодекса, а также иных случаев использования по целевому назначению земельных участков гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь, решениями иных государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом и иными актами законодательства, либо по постановлению суда.
Как указанное правонарушение проявляет себя в жизни?
Не убедившись в соответствии границ своего земельного участка правоудостоверяющим документам на него, землепользователи ведут строительство, устанавливают ограждение (порой капитальное и дорогостоящее), создают пруды, разбивают грядки, устанавливают теплицы за границами предоставленного участка. Последствия таких действий самые неприятные: законодательство не позволяет узаконить самовольное занятие земельного участка даже после уплаты немалого штрафа. Частью 2 статьи 72 Кодекса предусмотрено, что самовольно занятый земельный участок возвращается по его принадлежности без возмещения лицу затрат, произведенных им за время незаконного использования. Приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, а также снос возведенных на нем строений производятся за счет лица, самовольно занявшего земельный участок.
Кроме того, земельный налог за самовольно занятый земельный участок, подлежит уплате за весь период использования участка в десятикратном размере.
Как видим, в сфере земельного законодательства также неукоснительно действует правило: незнание закона не освобождает от ответственности. Будем просвещаться и выполнять требования закона – иного не дано: dura lex, sed lex – закон суров, но это закон.
Одними из приоритетных задач, находящихся на постоянном контроле в Полоцком районном исполнительном комитете являются наведение порядка на земле, обеспечение ее эффективного использования, соблюдение требований законодательства по охране и использованию земель. Данные принципы отражены в статье 5 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее – Кодекс) и являются основой земельных отношений в Республике Беларусь. Их соблюдение обязательно для всех субъектов хозяйствования, имеющих в пользовании земельные участки. Статья 89 Кодекса посвящена вопросам охраны земель. В данной статье предусмотрено, что землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им земельных участков следующие мероприятия:
благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;
сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;
защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения,
загрязнения отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;
предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и
сорняками;
с
охранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;
проводить консервацию деградированных земель, если невозможно восстановить их исходное состояние;
восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли;
снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.
Следует отметить, что землепользователи чаще всего игнорируют обязанность по благоустройству и эффективному использованию земельных участков. Например, земельные участки зарастают кустарниковой или (и) сорной растительностью, захламлены строительным (или бытовым) мусором.
Землепользователей, допустивших такие правонарушения, привлекают к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 15.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа на физическое лицо в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до трехсот базовых величин.
Многие владельцы таких земельных участков и объектов недвижимости после вынесения соответствующего постановления о наложении административного взыскания принимают меры по благоустройству своих территорий, выкашивают траву, убирают мусор. Сожаление вызывает тот факт, что для стимулирования граждан к наведению порядка на собственных земельных участках часто приходится применять меры административного воздействия.
Предупреждён – значит, вооружён, поэтому давайте не допускать принудительных мер воздействия по наведению порядка на земле. Куда лучше любить свою землю и своевременно заботиться о ней!
Полоцкий районный исполнительный комитет информирует, что Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь 12 февраля 2020 года одобрены Рекомендации по обеспечению соблюдения положений Доктрины национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь.
17 января 2020 года Президентом Республики Беларусь был подписан Указ №15, на основании которого с 1 января 2020 года изменился подход в назначении льготных пенсий, а с 1 января 2021 года увеличится размер тарифов взносов на профессиональное пенсионное страхование.
Указ касается тех лиц, которые формируют свое право на назначение пенсий за работу в особых условиях труда и в связи с занятостью отдельными видами профессиональной деятельности. К ним, в частности, относятся: работники летного и инженерно-технического состава гражданской авиации; работницы текстильных производств; женщины трактористы-машинисты и мужчины трактористы машинисты сельскохозяйственного производства; водители пассажирского транспорта; женщины операторы животноводческих и свиноводческих комплексов и механизированных ферм, а также операторы машинного доения; отдельные категории артистов; работники экспедиций, партий, отрядов; спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом; отдельные категории медицинских и педагогических работников.
До момента вступления в силу Указа, существенную роль для назначения льготной пенсии у вышеперечисленной категории работников, играл период профессионального стажа, накопленного с 1 января 2009 года в соответствии с нормами Закона от 5 января 2008 года №322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон о ППС).
Справочно: профессиональный стаж – это продолжительность работы с особыми условиями труда работника (застрахованного лица), в течение которой за него нанимателем уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование. Суммы страховых взносов и доход от их размещения накапливаются на профессиональной части лицевого счета застрахованного лица.
С 1 января 2020 года для указанной категории работников ситуация изменилась. Теперь, наличие общего стажа работы в неблагоприятных условиях труда, большая часть из которого приходится на период до 1 января 2009 года, даёт право для назначения трудовой пенсии по возрасту за работу в особых условиях труда или за выслугу лет по Закону о пенсионном обеспечении, при этом не играет роль период профессионального стажа, накопленного после 1 января 2009 года.
Приведем несколько примеров. Первый: для женщины водителя городского транспорта (трамвай, троллейбус, автобус) трудовым законодательством для назначения льготной пенсии предусмотрен суммарный льготный стаж не менее 15 лет, и если его большая часть составит не менее 7 лет и 6 месяцев в период до 1 января 2009 года, то такой работник может рассчитывать на трудовую пенсию за выслугу лет раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет по закону о пенсионном обеспечении. Второй: если у мужчины, работающего трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства, непосредственно занятого в производстве сельскохозяйственной продукции, для которого законодательством предусмотрен суммарный льготный стаж не менее 20 лет, большая часть из которого – не менее 10 лет будет приходиться на период до 1 января 2009 года, то и этот работник может обратиться за назначением трудовой пенсии за выслугу лет.
Справочно: для тех работников, которые осуществляли свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в тяжелых и особо тяжелых условиях труда на аттестованных рабочих местах - по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по Списку №1 и Списку №2, аналогичный подход при определении права на льготную профессиональную пенсию был предусмотрен Указом Президента Республики Беларусь №441, и уже применяется с 1 октября 2013 года.
Назначением трудовых пенсий за работу в особых условиях труда или за выслугу лет по Закону о пенсионном обеспечении занимаются управления по труду, занятости и социальной защиты районных (городских) исполнительных комитетов.
Что касается работников, желающих реализовать своё право на досрочное пенсионное обеспечение, у которых до 1 января 2009 года специальный стаж отсутствует, или составляет менее половины от полного льготного стажа, установленного законодательством, то они будут иметь право на назначение досрочной профессиональной пенсии в соответствии с Законом о ППС. В данном случае, необходимо соблюдение всех норм, предусмотренных статьей 11 Закона о ППС: достижение необходимого возраста и наличие профессионального стажа работы.
Следует отметить, что такие работники также вместо профессионального пенсионного страхования могут воспользоваться правом на получение ежемесячных доплат, в размере не менее сумм взносов на профессиональное пенсионное страхование, причитающихся к уплате в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, в соответствии с тарифами, утвержденными законодательством.
Не имеют права на доплату те работники, у которых более половины льготного стажа отработано до 1 января 2009 года.
Назначением досрочных профессиональных пенсий занимаются районные отделы Фонда социальной защиты населения. А решения о доплатах вместо профессионального пенсионного страхования принимают работники совместно с нанимателем.
В случае, если за работника производились отчисления взносов на профессиональное пенсионное страхование и он не воспользовался правом на досрочную профессиональную пенсию, а также на доплату вместо профессионального пенсионного страхования, то по достижению общеустановленного пенсионного возраста он может обратиться в органы Фонда социальной защиты населения за дополнительной профессиональной пенсией. Период выплаты такой пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета застрахованного лица на день обращения. Ежемесячный размер выплат составляет бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который осуществляется выплата (в феврале 2020 года - это 239,87 руб.).
С 1 января 2021 года Указом также предусмотрено увеличение тарифа взносов на профессиональное пенсионное страхование. Перечень тарифов приведен в Указе Президента Республики Беларусь от 10 января 2009 года №23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» (в редакции Указа №15).
Увеличение тарифа позволит увеличить пенсионные накопления на профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц, следовательно, суммы досрочных пенсий или доплат вместо них также вырастут, а по дополнительным профессиональным пенсиям увеличиться период их выплат.
Национальным кадастровым агентством Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь внедрена в сети Интернет по ссылке au.nca.by информационная площадка аукционов, на которой размещены сведения об объектах государственного имущества (земельные участки, здания, сооружения, помещения) на территории Республики Беларусь, предназначенных к реализации через аукцион или прямой договор.
Информация содержит сведения об объектах по которым уже назначен аукцион, и тем, которые только готовятся к нему (включая земельные участки, предлагаемые к продаже в частную собственность граждан для строительства и обслуживания жилых домов).
Полоцкий районный исполнительный комитет информирует о проведении 28 марта 2020 года в городе Гомеле Международного Фестиваля красоты «Золотой подснежник – 2020».
Видео: Опыт и примеры тепловой модернизации (утепление домов)
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 05.12.2019 №839 "О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 4 сентября 2019 г. № 327"
Указ Президента Республики Беларусь от 04.09.2019 г. № 327 "О повышении энергоэффективности многоквартирных жилых домов"
В организациях Витебской области за 12 месяцев 2019 года в результате несчастных случаев на производстве погибло 20 работников (12 месяцев 2018 года – 21, снижение на 4,8%).
За указанный период тяжелые производственные травмы, как и за 2018 год получило 76 человек.
За 2019 год кроме указанных 20 смертельных несчастных случаев состоящих на учёте как производственные, в 52 случаях смерть работника на территории организации произошла по единственной причине - в результате наличия у работника заболевания и в 5-ти случаях(4- смертельный исход, 1 – тяжёлая травма) по причине суицида. Указанные несчастные случаи в оперативном порядке сняты с учёта.
За указанный период рост производственного травматизма со смертельным исходом отмечен в организациях Оршанского района – 4 человека (1), Администрации Октябрьского района г. Витебска – 3 человека (2), Глубокского района – 2 человека (1), Толочинского, Лепельского – 1 человек (0).
Рост несчастных случаев, приведших к тяжёлым производственным травмам за 2019 год в сравнении с 2018 годом отмечен в организациях Сенненского района – 4 (2), Верхнедвинского – 3 (1), Лиозненского, Шумилинского, Чашникского районов – 2 (0), Ушачского района – 2 (1), Докшицкого – 1 (0).
Существенный рост тяжело травмированных отмечается в организациях: Поставского района – 5 (2); Октябрьского района г. Витебска – 8(6).
За 2019 год отмечается снижение количества погибших на производстве в организациях коммунальной формы собственности - 11 (за 2018 года -13), в том числе в организациях сельского хозяйства – 8 (11).
Отмечается за 2019 год существенный рост количества погибших на производстве в организациях без ведомственной подчиненности 4 (2018 года - 2).
В организациях коммунальной формы собственности, имеет место существенное снижение количества несчастных случаев на производстве приведших к тяжёлым травмам (с 48 случаев до 36), при этом рост отмечается в организациях спорта и туризма – 3(1) и в прочих организациях без ведомственной подчиненности - 16 (15).
Рост производственного травматизма со смертельным исходом за данный отчётный период отмечается в организациях республиканской формы собственности: Минпром – 2(0), Минлесхоз – 2(1), Беллегпром – 1(0) .
Существенноеувеличение количества несчастных случаев на производстве приведших к тяжёлым травмам за данный отчётный период отмечается в организациях республиканской формы собственности (с 13 до 24): Минлесхоз – 7(2); Минтранс – 4(1); Минэнерго – 3 (1); Минпром – 2 (0); Беллегпром – 2(1); Минобразования, Минсельхозпрод - 1 (0).
Основными причинами несчастных случаев на производстве с тяжелыми последствиями в результате чего произошёл рост в сравнении с аналогичным периодом 2018 года,являются:
нарушение потерпевшими трудовой и производственной дисциплины, требований нормативных правовых актов, технических нормативных правовых актов, локальных нормативных актов по охране труда – 22,7% от общего числа причин (аналогичный период 2018 – 15,4%);
невыполнение руководителями и специалистами обязанностей по охране труда – 14% (13,1%);
личная неосторожность потерпевших – 12% (10%);
За данный отчётный период смертельные несчастные случаи произошли в организациях при следующих обстоятельствах:
- в результате дорожно-транспортных происшествий - 5 случаев;
- в результате падения (обрушения) на работников предметов, материалов и др. – 5 случаев;
- в результате наезда на потерпевшего транспортного средства на территории организации – 1 случай (тракторист-машинист, который совершил наезд управляя погрузчиком находился в состоянии алкогольного опьянения 1,73 ‰, ОАО «Золотая подкова» Глубокский район);
- в результате сдавливания (прижатия) потерпевшего элементами погрузчика – 1 случай;
- в результате воздействия разлетающихся предметов, деталей – 2 случая;
-в результате падения работника в смотровую канаву – 1;
- в результате противоправных действий других лиц - 1 случай;
- в результате отравления парами вредного вещества - 1 случай (Общество с ограниченной ответственностью "ПромсервисИНК", директор находился в состоянии алкогольного опьянения 2,1 %о)
В 2019 году в организациях Витебской области зарегистрировано 3 несчастных случая с работниками находящимися в состоянии алкогольного опьянения: 1 смертельный несчастный случай (организации безведомственной подчиненности) и 2 несчастных случая, повлекших тяжёлые производственные травмы (коммунальная форма собственности АПК):
Смертельный
Общество с ограниченной ответственностью "Промсервис ИНК" Сенненский район (организация без ведомственной подчиненности (2,1‰).
Повлекшие тяжёлые производственные травмы
Унитарное коммунальное сельскохозяйственное предприятие «Рыдомльский» (0,4‰), ОАО «Курополье-агро» 2,43‰.
За аналогичный период 2018 года в организациях Витебской области были зарегистрированы 5 несчастных случаев с работниками, находящимися в состоянии алкогольного опьянения, в том числе: 3 со смертельным исходом и 2 повлекшие тяжёлые травмы.
За 2019 год по итогам надзорных мероприятий, проведённых в организациях области, а также с учётом информаций, поступивших в адрес управления о наличии признаков административных правонарушений за нарушения требований законодательства о труде и об охране труда к административной ответственности в виде штрафа привлечено 880 должностных лиц и 663 нанимателя (работодателей, индивидуальных предпринимателей) на общую сумму 242,473 тыс.руб.
Всего за январь-декабрь 2019 года мобильными группами горрайисполкомов с участием госинспекторов труда проведено 2840 обследований, в том числе объектов организаций АПК (1654), строительных организаций (371) и иных организаций без ведомственной подчиненности (815). Выявлено 31410 нарушений требований безопасности.
Профилактическая работа, проведенная совместно с местными органами власти и управления позволила обеспечить в 2019 году снижение производственного травматизма со смертельным исходом и не допустить роста травматизма, приведшего к тяжёлым производственным травмам.
На основании проведенного анализа надзорной деятельности за соблюдением законодательства об охране труда за 2019 год, состояния производственного травматизма, субъектам хозяйствования во взаимодействии с местными исполнительными и распорядительными органами следует обеспечить реализацию следующих профилактических мероприятий:
- качественное проведение ведомственного и общественного контроля за состоянием охраны труда на рабочих местах, при непосредственном участии профсоюза и общественных инспекторов по охране труда;
- укомплектование штатов организаций квалифицированными специалистами по охране труда, в соответствии с Нормативом численности;
- системную работу по повышению квалификации и переподготовки специалистов по охране труда организаций и горрайисполкомов;
- контроль в организациях за прохождением работниками предварительных перед трудоустройством профессиональных медицинских осмотров и периодических медицинских осмотров в соответствии с требованиями законодательства;
- эффективность работы мобильных групп в части, качественного выявления нарушений и обязательности их устранения, в противном случае обеспечить предоставление в областное управление информации о назначении внеплановых проверок;
- контроль на местах за соблюдением требований Директивы №1, трудовой и производственной дисциплины, проведение предсменного (перед началом работы, смены) медицинских осмотров, освидетельствований на предмет нахождения работников в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, с учётом требований действующего законодательства.
Витебское областное управление
Департамента государственной инспекции труда
Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
211400, город Полоцк, проспект Франциска Скорины, 8
РЕЖИМ РАБОТЫ:
пн-пт 8.00 -17.00
сб-вс 10.00 -15.00
без обеда, без выходных
электронная почта: This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
МЫ Вконтакте: Турцентр Полоцк
МЫ на Facebook: Турцентр Полоцк
Услуги:
Специализированное государственное учебно-спортивное учреждение "Витебский областной центр олимпийского резерва по гребным видам спорта", г. Полоцк, ул. Нижне-Покровская, д. 50a , Телефон/факс: 8 (0214) 46-54-15 This email address is being protected from spambots. You need JavaScript enabled to view it.
Директор Золотарева Лариса Ивановна.
Виды спорта: гребля академическая и гребля на байдарках и каноэ.
Для физических и юридических лиц центр предоставляет:
зал атлетической гимнастики: фитнес, пилатес, тренажерный зал;
зал для игровых видов спорта в свободные время с 18.30 до 22.00; услуги восстановительного центра (сауна).
 |
Полушкина
|
Родилась 14 февраля 1957 года в городе Полоцке Витебской области.
Окончила Витебский государственный педагогический институт имени С.М.Кирова.
Трудовую деятельность начала учителем средней школы № 7 г. Полоцка. Работала преподавателем, заместителем директора по учебно-производственной работе Полоцкого ордена Трудового Красного Знамени педагогического училища имени Ф.Скорины, директором Полоцкого ордена Трудового Красного Знамени педагогического колледжа Ф.Скорины.
Директор Полоцкого колледжа учреждения образования «Витебский государственный университет имени П.М.Машерова».
Удостоена почетного звания «Человек года Витебщины».
Награждена медалью «За трудовые заслуги», Почетной грамотой Национального собрания Республики Беларусь, нагрудными знаками «Отличник образования Республики Беларусь» и «За заслуги перед Полоцком».
211400, Vitebsk region, Polotsk, st. Tolstoy, 6
polotsk-RIK@polotsk.vitebsk-region.gov.by
(for business correspondence)
