Polotsk Regional Executive Committee

Сотрудниками государственного научно-производственного объединения «Научно-практический центр Национальной академии наук Беларуси по биоресурсам» в рамках проекта международной технической помощи ПРООН-ГЭФ «Устойчивое управление лесными и водно-болотными экосистемами для достижения многоцелевых преимуществ» были выявлены места обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь на территории Полоцкого района с оформлением паспортов мест обитания и охранных обязательств (беззубка узкая Pseudanodonta complanata - 1 место обитания, перловица толстая Unio crassus - 3 места обитания).
Это двустворчатые моллюски, которые с XX века находятся под угрозой исчезновения, в связи с ухудшением качества воды, уменьшением среды обитания и поголовья рыбы, на которой могут паразитировать личинки. До это в Республике Беларусь вид был обнаружен лишь в водоемах Минской области. Вид чувствителен к неблагоприятному воздействию загрязнений.

Перловица толстая Unio crassus

Новополоцкой городской и районной инспекцией в апреле 2020 на основании пункта 7 Положения о порядке передачи мест обитания диких животных и мест произрастания дикорастущих растений, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь, под охрану пользователям земельных участков и (или) водных объектов, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 18 мая 2009 года № 638 «О некоторых вопросах обращения с дикими животными и дикорастущими растениями» подготовлен и направлен на согласование в Государственную инспекцию охраны животного и растительного мира при Президенте Республики Беларусь проект решения «О передаче под охрану мест обитания диких животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Республики Беларусь».

Место обитания беззубки узкой

Принятие решения приведет к сохранению редких и находящихся под угрозой исчезновения на территории Республики Беларусь видов диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь.

Новополоцкая ГРИ ПР и ООС
Главный специалист Мацкевич М.В.

О Национальном конкурсе «Предприниматель года»

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь
от 17 марта 2016 года № 207 утверждено Положение о порядке подготовки и проведения Национального конкурса "Предприниматель года" (с изменениями и дополнениями от 27 февраля 2020 г. № 121) (далее – конкурс).

Целью конкурса с одной стороны является популяризация предпринимательства и стимулирование деловой активности граждан, а с другой, – сигнал предпринимательскому сообществу
о заинтересованности и поддержке со стороны Правительства.

Конкурс проводится среди юридических лиц – субъектов малого и среднего предпринимательства (кроме номинации "Стабильный успех"), в уставном фонде которых акции (доли) государства отсутствуют либо составляют менее 50 процентов, а также же индивидуальных предпринимателей по следующим номинациям:
успешный старт;
стабильный успех (в данной номинации участвуют крупные предприятия);
эффективный бизнес в сфере производства;
эффективный бизнес в сфере услуг;
эффективный индивидуальный бизнес (в данной номинации участвуют индивидуальные предприниматели).

На основании показателей деятельности участников конкурса ежегодно определяются 35 победителей (по одному от каждой области и г. Минска в каждой номинации).

Принципиальными условиями отбора претендентов для участия в конкурсе являются отсутствие у его участников:

по итогам деятельности за календарный год, непосредственно предшествующий году, в котором проводится конкурс, убытков от реализации продукции, товаров, работ, услуг;
в календарном году, непосредственно предшествующем году, в котором проводится конкурс:
задолженности перед республиканским и местными бюджетами, бюджетами государственных внебюджетных фондов, а также по выплате заработной платы;
несчастных случаев на производстве со смертельным исходом и (или) приведших к тяжелым производственным травмам, произошедших по вине работодателя;
вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда у индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица за преступления против порядка осуществления экономической деятельности;
случаев наложения согласно вступившим в силу постановлениям суда, органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, административных взысканий на участника конкурса в виде штрафа за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, в совокупности по которым сумма штрафа превышает 250 базовых величин.

Отбор участников конкурса осуществляется на уровне горисполкомов, райисполкомов, администраций районов г. Минска по месту нахождения (месту жительства) соответствующих юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Данные органы или облисполкомы Минский горисполком обеспечивают согласование представленных участниками заявок:
с инспекцией Министерства по налогам и сборам по месту постановки на учет участника конкурса (в части сумм уплаченных налогов, сборов (пошлин), контроль за исчислением и уплатой которых возложен на налоговые органы, отсутствия перед республиканским и местными бюджетами задолженности по налогам, сборам (пошлинам), контроль за исчислением и уплатой которых возложен на налоговые органы, соответствия показателей деятельности, отраженных в заявке, сведениям, указанным в представленных в налоговые органы налоговых декларациях (расчетах), если участник конкурса не представляет государственную статистическую отчетность);
с территориальным органом государственной статистики по месту постановки на учет участника конкурса (в части соответствия данным государственной статистической отчетности при ее представлении участником);
с обособленным территориальным подразделением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты (в части соблюдения условия об отсутствии несчастных случаев на производстве со смертельным исходом и (или) приведших к тяжелым производственным травмам, произошедших по вине работодателя, а также задолженности по выплате заработной платы работникам);
с территориальным органом Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (в части отсутствия задолженности в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь);
с территориальным органом внутренних дел с учетом сведений, содержащихся в едином государственном банке данных, на дату согласования (в части соблюдения условий об отсутствии предусмотренных вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда у индивидуального предпринимателя, руководителя юридического лица за преступления против порядка осуществления экономической деятельности и случаев наложения согласно вступившим в силу постановлениям суда, органа, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях, административных взысканий на участника конкурса в виде штрафа за административные правонарушения в области предпринимательской деятельности, в совокупности по которым сумма штрафа превышает 250 базовых величин).

Заявки участников конкурса передаются в областные, Минский городской организационные комитеты конкурса для определения участников конкурса, имеющие лучшие показатели деятельности в каждой из номинаций в соответствии с порядком оценки показателей деятельности участников конкурса.

Важной особенностью при формировании составов организационных комитетов конкурса является представительство в них субъектов предпринимательской деятельности не менее половины от общей численности состава.

Информация об участниках конкурса, имеющих лучшие показатели деятельности, направляется в Министерство экономики для подготовки проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь об утверждении победителей конкурса.

Награждение победителей конкурса проводится в торжественной обстановке Премьер-министром Республики Беларусь либо по его поручению Заместителем Премьер-министра Республики Беларусь с вручением дипломов "Пераможца Нацыянальнага конкурсу "Прадпрымальнiк года", памятного приза конкурса и поощрением премией в размере 50 базовых величин, с 2021 года – премией в размере 50 базовых величин будут награждаться победители в номинации "Эффективный индивидуальный бизнес", в остальных номинациях –
в размере 100 базовых величин.

Финансирование расходов на подготовку и проведение церемонии награждения победителей конкурса осуществляется за счет средств республиканского бюджета.

Как защитить себя и своих близких

Коронавирус (общая информация)

РЕКОМЕНДАЦИИ ПОЖИЛЫМ ЛЮДЯМ В СВЯЗИ С РАСПРОСТРАНЕНИЕМ НОВОГО КОРОНАВИРУСА

Как справиться со стрессом во время вспышки COVID-19

Что такое коронавирус?
 

В соответствии с ч.1 ст.59 Трудового кодекса Республики Беларусь, ст.1 Закона Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» (далее – Закон) минимальная заработная плата (месячная и часовая) - государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда, который наниматель обязан применять в качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора.

Месячная минимальная заработная плата - установленный законодательством низший размер оплаты труда работников за календарный месяц,  применяется в отношении работников, оплата труда которых производится на основе месячных тарифных ставок (окладов, должностных окладов).

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2019 №582 установлена месячная минимальная заработная плата с с 01.01.2020 в размере 375 руб.

Часовая минимальная заработная плата - рассчитанный из установленной законодательством месячной минимальной заработной платы низший размер оплаты труда работников за один час рабочего времени, применяется в отношении работников, оплата труда которых производится на основе часовых тарифных ставок (окладов, должностных окладов).

Размер часовой минимальной заработной платыопределяется нанимателем путем деления размера месячной минимальной заработной платы на соотношение расчетной нормы рабочего времени календарного года, установленной для соответствующих категорий работников нанимателем в соответствии с законодательством о труде, и количества месяцев календарного года.

Так, при расчетной норме рабочего времени по производственному календарю на 2020 год для 40-часовой пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2032 часов, часовая минимальная заработная плата составит 2,21 руб.   (375 / (2032 / 12).

Результаты анализа причин начисления работникам организаций Витебской области заработной платы ниже месячной минимальной заработной платы свидетельствуют о том,  что в подавляющем большинстве случаев эти причины связаны с продолжительностью отработанного рабочего времени (выполнение работником работы на условиях неполного рабочего времени, нахождение его в отпуске без сохранения заработной платы в связи с обучением, по семейно-бытовым и другим уважительным причинам либо в отпуске без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе нанимателя, простой не по вине работника и др.).

Расчетная норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье в феврале 2020 года – 160 часов, в марте 2020 года – 176 часов.

Например, если работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, установлено неполное рабочее время продолжительностью 20 часов в неделю (с понедельника по пятницу по 4 часа в день), при выполнении обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора, в феврале 2020 года продолжительность  рабочего времени в нормальных условиях составила 80 часов (20 дней по 4 часа), и при этом размер начисленной заработной платы оказался ниже размера месячной минимальной заработной платы, наниматель обязан произвести доплату до размера месячной минимальной заработной платы, то есть до 187,5 руб. (375 руб. / 160 час. х 80 час.),  если коллективным договором (соглашением) не  установлен больший размер месячной минимальной заработной платы. В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, доплата производится до 176,8 руб. (80 час. х 2,21 руб.).

Если работник, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работал с 3 по 7 февраля 2020 года (5 дней по 8 часов, всего 40 часов), а с 10 по 28 февраля 2020 года был временно нетрудоспособен, размер начисленной заработной платы должен быть не менее   93,75 руб. (375 руб. / 160 час. х 40 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, доплата производится до 88,4 руб. (2,21 руб. х 40 час.). Начисление пособия по временной нетрудоспособности производится в установленном порядке.

Согласно ч.1 ст.71 Трудового кодекса Республики Беларусь при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника заработная плата не может быть ниже двух третей установленных ему тарифной ставки (тарифного оклада), оклада.

Работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работавшему только с 2 по 6 марта 2019 года в связи с простоем  не по вине работника с  9 по 31 марта 2019 года, размер начисленной заработной платы должен быть не менее   85,23 руб. (375 руб. / 176 час. х 40 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, размер начисленной заработной платы должен быть не менее  88,4 руб. (2,21 руб. х 40 час.). Кроме того, заработная плата за время простоя не по вине работника должна быть не ниже двух третей установленных ему тарифной ставки.

Работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работавшему только с 16 по 31 марта 2020 года (12 дней по 8 часов, всего 96 часов) в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы с 2 по 13 марта 2020 года, размер начисленной заработной платы должен быть не менее   204,55 руб. (375 руб. / 176 час. х 96 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, размер начисленной заработной платы должен быть не менее  212,16 руб. (2,21 руб. х 96 час.).

Работникам, не выполнившим без уважительных причин  обязанности, вытекающие из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора, например, в том числе совершившим прогул либо отсутствовавшим на работе без уважительных причин в течение непродолжительного времени, доплата до размера минимальной заработной платы не должна производиться. 

Методические аспекты: "О минимальной заработной плате" »» 

Заместитель начальника отдела надзора
за соблюдением законодательства о труде
Витебского областного управления
Департамента государственной инспекции труда Г.А.Галай 

Эффективность и надежность функционирования системы обязательного социального страхования, поддержание достаточного уровня ее финансирования, формирование доходной части бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - Фонд) имеет основополагающее значение для реализации социально-экономической политики государства, так как средства государственного социального страхования направляются на решение трудовых и социально-экономических задач.

В связи с этим большое значение имеют вопросы осуществления контроля (надзора) за соблюдением законодательства о государственном социальном страховании.

Контрольная деятельность Фонда и его территориальных органов осуществляется в соответствии с законодательными актами, при осуществлении которой проверяются следующие вопросы:

- правильность начисления плательщиками обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей, своевременность их уплаты в полном объеме;

- обоснованность и правильность использования средств на выплаты по государственному социальному страхованию и на санаторно-курортное лечение и оздоровление;

- правильность заполнения и своевременность представления отчетности;

- правильность и своевременность представления сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета, профессионального пенсионного страхования;

Напоминаем, что расчет пенсии производится из размера именно той заработной платы, на которую официально начислялись и уплачивались обязательные страховые взносы в Фонд. Также в стаж работы для назначения пенсии засчитываются только те периоды работы, в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов.

Нелишне будет напомнить, что за нарушение законодательства о государственном социальном страховании предусмотрена административная ответственность:

- статьей 11.54 КоАП Республики Беларусь предусмотрена административная ответственность за неуплату либо неполную уплату обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в установленный законодательством срок в бюджет фонда;

- статьей 23.16 КоАП Республики Беларусь предусмотрена административная ответственность за не предоставление в установленные сроки либо предоставление недостоверных сведений персонифицированного учета, отчетности формы 4-Фонд и иных справок и сведений.

Руководителям, бухгалтерам предприятий, индивидуальным предпринимателям во избежание применения к ним штрафных санкций следует строго соблюдать нормы законодательства по уплате платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда и своевременному представлению документов персонифицированного учета.

Витебское областное управление
фонда социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь.

Правоприменительная практика идет по пути контроля и пресечения правонарушений. Соответствующая деятельность государственных органов, оформляемая в виде протоколов, взыскания штрафов, привлечения к административной, уголовной ответственности, практически повсеместна, в том числе и в сфере землепользования. Рассмотрим такой состав административного правонарушения, как самовольное занятие земельного участка, предусмотренного статьей 23.41 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Так, дефиниция этой статьи гласит, что самовольное занятие земельного участка влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - от 50 до 300 базовых величин.

Согласно ч. 1 ст. 72 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее - Кодекс) самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа, удостоверяющего право на него, за исключением случаев использования по целевому назначению гражданами земельных участков, предоставленных им до 1 января 1999 года для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, строительства и эксплуатации индивидуального гаража для хранения транспортного средства, сведения о которых внесены в земельно-кадастровую документацию, случая, предусмотренного частью первой статьи 44 Кодекса, а также иных случаев использования по целевому назначению земельных участков гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь, решениями иных государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом и иными актами законодательства, либо по постановлению суда.

Как указанное правонарушение проявляет себя в жизни?

Не убедившись в соответствии границ своего земельного участка правоудостоверяющим документам на него, землепользователи ведут строительство, устанавливают ограждение (порой капитальное и дорогостоящее), создают пруды, разбивают грядки, устанавливают теплицы за границами предоставленного участка. Последствия таких действий самые неприятные: законодательство не позволяет узаконить самовольное занятие земельного участка даже после уплаты немалого штрафа. Частью 2 статьи 72 Кодекса предусмотрено, что самовольно занятый земельный участок возвращается по его принадлежности без возмещения лицу затрат, произведенных им за время незаконного использования. Приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, а также снос возведенных на нем строений производятся за счет лица, самовольно занявшего земельный участок.

Кроме того, земельный налог за самовольно занятый земельный участок, подлежит уплате за весь период использования участка в десятикратном размере.

Как видим, в сфере земельного законодательства также неукоснительно действует правило: незнание закона не освобождает от ответственности. Будем просвещаться и выполнять требования закона – иного не дано: dura lex, sed lex – закон суров, но это закон.

Одними из приоритетных задач, находящихся на постоянном контроле в Полоцком районном исполнительном комитете являются наведение порядка на земле, обеспечение ее эффективного использования, соблюдение требований законодательства по охране и использованию земель. Данные принципы отражены в статье 5 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее – Кодекс) и являются основой земельных отношений в Республике Беларусь. Их соблюдение обязательно для всех субъектов хозяйствования, имеющих в пользовании земельные участки. Статья 89 Кодекса посвящена вопросам охраны земель. В данной статье предусмотрено, что землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им земельных участков следующие мероприятия:

благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;

сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;

защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения,

загрязнения отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;

предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и

сорняками;
с

охранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;

проводить консервацию деградированных земель, если невозможно восстановить их исходное состояние;

восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли;
снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.

Следует отметить, что землепользователи чаще всего игнорируют обязанность по благоустройству и эффективному использованию земельных участков. Например, земельные участки зарастают кустарниковой или (и) сорной растительностью, захламлены строительным (или бытовым) мусором.

Землепользователей, допустивших такие правонарушения, привлекают к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 15.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа на физическое лицо в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до трехсот базовых величин.

Многие владельцы таких земельных участков и объектов недвижимости после вынесения соответствующего постановления о наложении административного взыскания принимают меры по благоустройству своих территорий, выкашивают траву, убирают мусор. Сожаление вызывает тот факт, что для стимулирования граждан к наведению порядка на собственных земельных участках часто приходится применять меры административного воздействия.

Предупреждён – значит, вооружён, поэтому давайте не допускать принудительных мер воздействия по наведению порядка на земле. Куда лучше любить свою землю и своевременно заботиться о ней!

Полоцкий районный исполнительный комитет информирует, что Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь 12 февраля 2020 года одобрены Рекомендации по обеспечению соблюдения положений Доктрины национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь.

Рекомендуемые предельные максимальные торговые надбавки (с учетом оптовой надбавки) к отпускным ценам организаций-производителей (импортеров)