Настоящие рекомендации составлены с целью организации работы по формированию пакета документов по объектам, планируемым к отчуждению на аукционных торгах с установлением начальной цены продажи, равной одной базовой величине, а также осуществления действенного контроля (мониторинг и в необходимых случаях принятие мер) за ходом их вовлечения в хозяйственный оборот приобретателями.
1. На этапе формирования пакета документов и подготовки проекта решения об отчуждении государственного имущества на аукционе с начальной ценой продажи, равной одной базовой величине, в частности при определении обязательных условий продажи, согласование их допустимости и возможности реализации с отделами архитектуры и строительства и землеустройства исполкомов.
Помимо обязательных условий продажи решением об отчуждении в обязательном порядке должны быть установлены сроки их исполнения, а также оценочная либо рыночная (для историко-культурных ценностей) стоимость объекта.
При определении в решении об отчуждении нескольких обязательных условий, выбор одного из них осуществляется покупателем после проведения аукциона при заключении договора купли-продажи.
Положения договора купли-продажи должны содержать сроки выполнения условий, установленные решением об отчуждении, а также ответственность покупателя за неисполнение обязательств.
2. Проведение разъяснительной работы с потенциальными покупателями об особенностях приобретения государственного имущества на определенных условиях, об их правах и обязанностях, а также ответственности за невыполнение обязательств по сделке.
Покупатель имеет право на:
– снос приобретенных объектов (за исключением историко-культурных ценностей) и строительство нового либо снос отдельных объектов, входящих в состав приобретенного недвижимого имущества, которые не могут быть использованы;
– отчуждение недвижимого имущества до истечения срока выполнения обязательного условия по согласованию с государственным органом, которым принято решение об отчуждении.
Прежний продавец для целей осуществления контроля за выполнением обязательного условия выступает в качестве третьей стороны по договору купли-продажи.
Покупателю запрещено передавать приобретённое имущество в залог.
Ответственность покупателя за неисполнение обязательного условия:
– уплата разницы между оценочной стоимостью приобретенного имущества, действующей на дату принятия решения о его продаже (передаче), увеличенной с учетом индекса цен производителей на промышленную продукцию производственно-технического назначения, и ценой приобретения этого имущества;
– для историко-культурных ценностей – уплата разницы между рыночной стоимостью, действующей на дату принятия решения об отчуждении, увеличенной с учетом индекса цен, и ценой приобретения.
В случае неисполнения обязательного условия договор расторгается по соглашению сторон либо по решению суда, имущество подлежит возврату в государственную собственность, в том числе с учетом выполненных приобретателем неотделимых улучшений без возмещения стоимости затрат на них, производится взыскание штрафных санкций, предусмотренных договором.
При неисполнении покупателем в установленные сроки обязательств по сносу продавец вправе самостоятельно принять меры по сносу и прекращению государственной регистрации прекращения существования снесенного имущества и прекращения прав на него, а покупатель обязан возместить соответствующие расходы продавца за вычетом средств, уплаченных покупателем в виде штрафных санкций.
3. Заключение договора купли-продажи государственного имущества.
Примерная форма договора купли-продажи установлена приказом Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 03.06.2020 № 112 (в ред. Приказа от 26.01.2023 № 31).
Положения договора купли-продажи в обязательном порядке должны содержать:
– наименование и адрес предмета договора, соответствующие данным объекта, указанным в решении об отчуждении;
– одно из обязательных условий продажи, установленных решением об отчуждении, с указанием сроков их выполнения;
– меры ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) условий договора;
– порядок расторжения договора купли-продажи;
– предоставление оригинала акта гибели недвижимого имущество при отчуждении имущества для последующего сноса;
– обязанность покупателя по информированию продавца о ходе исполнения обязательного условия (в случае установления такого условия осуществлять контроль за его выполнением).
4. Организация контроля за ходом выполнения покупателями взятых на себя обязательств с ежеквартальным обследованием и фиксированием проведенных покупателем работ, начиная с квартала, следующего за кварталом, в котором заключен договор купли-продажи.
В случае установления вероятности выполнения покупателем обязательного условия с нарушением срока рассмотрение вопроса о целесообразности его продления с учетом времени, необходимого на подготовку соответствующего проекта решения местного Совета депутатов и даты проведения очередного заседания.
5. В случае выявления фактов бесхозяйственности незамедлительное принятие мер по понуждению покупателя к выполнению условий договора купли-продажи (проведение разъяснительных бесед, приглашение на заседания комиссий горрайисполкомов, направление писем и т.п.), а также установление усиленного контроля за такими объектами.
В случае непринятия покупателями мер по вовлечению приобретенного имущества в хозяйственный оборот и наступлении (приближении) срока, установленного для выполнения обязательного условия, принятие исполкомом решения о наличии признаков невыполнения обязательных условий, проведение мероприятий по расторжению договора купли-продажи, возврату имущества в коммунальную собственность и взысканию штрафных санкций.
6. В случае установления факта выполнения обязательного условия покупателем принятие исполкомом решения о полном выполнении обязательных условий в максимально короткие сроки.
