Polotsk Regional Executive Committee

5-6 декабря текущего года в г. Минске в конференц-зале гостиницы «Европа» состоялся IV Международный форум «Имидж Республики Беларусь: выгоды и пути достижения».

На этой неделе стала известна ориентировочная дата проведения выборов в местные Советы депутатов, а избирательная кампания должна стартовать не позднее 24 декабря после издания соответствующего указа главы государства. На Витебщине число народных избранников в представительных органах власти двадцать шестого созыва сократится в результате корректировки административно-территориального устройства.

Как сообщили в пресс-службе Президента Республики Беларусь, по итогам рабочей встречи с председателем Центризбиркома Лидией Ермошиной, прошедшей 2 декабря, Александр Лукашенко одобрил предложение провести местные выборы 23 марта следующего года.

По данным управления организационно-кадровой работы облисполкома, в грядущую кампанию на Витебщине предстоит избрать 3218 депутатов, из них 2329 — в сельские и поселковые Советы. Общее количество мандатов сократится примерно на 8,8% по сравнению с местными выборами 2010 года, неизменным останется лишь их число в областном Совете (60). В сельских и поселковых Советах станет меньше на 233 места (или на 9%), в городских Советах — на 62 (почти на 32%).

Сокращение депутатских мандатов связано с объединением представительных органов власти Полоцка, Орши с соответствующими районными Советами, а также упразднением нескольких сельских и поселковых Советов, вызванным необходимостью укрупнения административных единиц и приведением их структуры в соответствие с законодательством. Таким образом, общее число местных Советов сократилось на 6,7% до 224. Избирателям предстоит сформировать областной, 21 районный, 5 городских Советов в городах областного и районного подчинения, 197 сельских и поселковых Советов.

Предстоящая избирательная кампания будет иметь ряд особенностей по сравнению с предыдущей. По Закону "О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам проведения выборов и референдумов", который вступит в силу в течение декабря 2013 года, кандидаты в депутаты получили право формировать свои избирательные фонды. Претендент на депутатский мандат сможет баллотироваться только по одному округу. Кандидаты будут обязаны указывать все уголовные судимости, которые имели место в их жизни, даже если они были погашены или сняты. Кроме того, те, у кого нет официальных источников дохода, будут указывать в декларации о доходах и имуществе источник, за счет которого они существуют. Также во время избирательной кампании начнет действовать норма, запрещающая агитировать за бойкот выборов.

Cергей Кочетов "Витебские вести"

Старение общества – проблема, с которой столкнулись почти все страны мира. Когда люди уходят на пенсию, но еще полны сил, они могут использовать свой богатый профессиональный и жизненный опыт на благо других. С этой целью в Беларуси начинается реализация нового совместного проекта Белорусского общества Красного Креста и Австрийского Красного Креста «Расширение возможностей пожилых людей в принятии решений по вопросам их полноценного участия в жизни общества».

Презентация проекта состоялась на днях в Витебском облисполкоме в рамках «круглого стола», в котором также приняли участие представители заинтересованных управлений облисполкома, заместители председателей райисполкомов, директора территориальных центров социального обслуживания из районов, где действуют инициативные группы пожилых людей.

– Таких групп на Витебщине сегодня 19, и все это – результат реализации совместного проекта со Швейцарским Красным Крестом, – рассказала председатель областной организации БОКК Галина Желанова. – Он стал моим любимым, потому что мы вносим реальный, видимый вклад в демографическую составляющую. Примеры есть в некоторых районах области: Сенненском, Россонском, Октябрьском города Витебска, в Полоцке и других. Благодаря инициативным группам из разряда уязвимых их участники превратились в наших помощников, волонтеров Красного Креста. Наверное, видя такой потенциал организации, Австрийский Красный Крест и предложил нам этот проект. И швейцарцы, кстати, свой проект продлили еще на три года. Так что теперь приложим вдвое больше усилий.

Поддержка европейского сообщества оправдывает себя: в отдельных районах, особенно там, где есть взаимопонимание с местными органами власти, даже в сельской местности находятся активисты, которые образовывают группы и предлагают свои инициативы. О таких примерах рассказала заместитель председателя Сенненского райисполкома Зоя Фомина. В этом регионе действуют сразу 4 инициативные группы и уже формируется пятая – в агрогородкеМошканы. Два мини-проекта при поддержке БОКК реализуются в Россонском районе, о чем рассказала директор ТЦСОНа Анна Ясинская.

– Фактически проект «Расширение возможностей пожилых людей...» – продолжение того, что делается уже на протяжении длительного времени, – добавила эксперт по социальным вопросам Раиса Синельникова. – Суть его в том, чтобы его участники и друг другу активно помогали в разных ситуациях, и местным органам власти давали подсказки в учете потребностей пожилых людей, планировании социального обслуживания. В нашей стране уже начал работу механизм государственного социального заказа, когда из бюджета финансируется часть социальных услуг, оказываемых негосударственными организациями. Данный проект призван помочь сделать оценку социально-демографической ситуации, на основе которой выделить приоритеты в социальной сфере. Для этого планируется подготовка и обучение групп экспертов из числа пожилых людей, участников инициативных групп в районах. Но кроме того будет проведено крупное социологическое исследование по данной теме, эта задача возложена на НИИ труда.

Предполагается, что мониторить ситуацию, а также делиться своим опытом, мнениями и предложениями пожилые инициативные люди смогут в Интернете на специально созданном форуме на сайте БОКК. Разумеется, для этого в рамках проекта запланировано обучение интернет-грамоте. Все это позволит расширить границы общения, улучшит качество жизни старшего поколения.

Чтобы поддержать уже существующие группы пожилых людей и стимулировать образование новых, проектом предусмотрено финансирование наиболее интересных и действенных инициатив на конкурсной основе.

Также среди актуальных задач – дать новые знания представителям местных органов власти, вовлечь в активное участие в проекте. 160 человек со всей Беларуси весной следующего года побывают в Австрии, чтобы познакомиться с опытом работы этой страны в данной сфере.

– А в конце проекта в 2015 году состоится форум, на котором будут представлены результаты, – заключила Раиса Синельникова. – Рассчитываем, что в итоге появятся общественные советы по проблемам старшего поколения в качестве механизма сотрудничества местных органов власти и инициативных групп пожилых людей. И благодаря им работа продолжится дальше.

Екатерина Князева, "Витебские вести"

/Корр. БЕЛТА/. Правила ведения охотничьего хозяйства и охоты и Правила ведения рыболовного хозяйства и рыболовства в Беларуси изданы в новой редакции. Как сообщили БЕЛТА в пресс-службе Президента, Александр Лукашенко подписал указ №551, которым вносятся изменения и дополнения в указы от 8 декабря 2005 года №580 "О некоторых мерах по повышению эффективности ведения охотничьего хозяйства и рыбохозяйственной деятельности, совершенствованию государственного управления ими" и от 26 апреля 2010 года №200 "Об административных процедурах, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан".

Согласно данному указу излагаются также в новой редакции приложения к Государственной программе развития охотничьего хозяйства на 2006-2015 годы. При этом учтены практика применения действующих норм правил охоты и рыболовства, а также обращения граждан, предложения государственных органов, научных организаций, пользователей охотничьих и арендаторов рыболовных угодий.

В правилах охоты исключены вопросы, регулируемые другим законодательством, в частности порядок проведения торгов, и вопросы технического характера, которые должны регулироваться техническими нормативными актами (порядок проведения учетов и планирования добычи охотничьих животных, вопросы проведения охотоустройства, формы паспорта пользователя охотничьих угодий). Вместе с тем сохранены и в некоторых случаях детализированы все основные нормы правового характера, касающиеся физических и юридических лиц.

В правилах применены единые подходы к ведению охотничьего хозяйства и охоты всеми пользователями охотничьих угодий независимо от ведомственной подчиненности.

Определено, в каких случаях передача в аренду охотничьих угодий проводится без проведения торгов.

По предложениям общественности из правил охоты исключено понятие "дикие животные нежелательных видов".

Регулирование распространения и численности баклана и цапли серой разрешается только на территории рыбоводных организаций.

В целях упрощения процедуры приобретения охотниками охотничьих путевок предусматривается их реализация через специализированную информационную систему в сети Интернет, которая разработана по заданию Минлесхоза и в настоящее время проходит производственную апробацию и отладку.

Введены закрепленные в правилах охоты административные процедуры выдачи нового государственного удостоверения на право охоты по истечении срока действия выданного ранее, выдачи дубликата государственного удостоверения на право охоты, внесения изменений и дополнений в государственное удостоверение на право охоты. Одновременно вносится изменение в административную процедуру выдачи государственного удостоверения на право охоты, суть которого в обязательности прохождения подготовки к специальному охотничьему экзамену, что позволит повысить правовой, экологический, морально-этический уровень, стрелковую подготовку начинающих охотников.

Увеличен размер платы до 0,5 базовой величины за регистрацию охотничьих собак и 0,25 базовой величины за регистрацию ловчих птиц, подсадных и иных диких животных, используемых для охоты, натаски, нагонки и проведения соревнований.

Повышен уровень принятия решений о предоставлении в аренду охотничьих угодий за счет передачи этих функций от районных Советов депутатов облисполкомам. Предусмотрено введение механизма аккредитации Минлесхозом совместно с Минприроды, Государственной инспекцией охраны животного и растительного мира при Президенте Беларуси и облисполкомами юридических лиц, арендующих охотничьи угодья, в порядке, определяемом Советом Министров.

Дополнительно конкретизированы основания расторжения облисполкомами договоров аренды охотничьих и рыболовных угодий в связи с выявленными нарушениями законодательства.

Изложены в новой редакции определения понятий "охота", "рыболовство", "незаконное рыболовство".

В целях предупреждения фактов незаконной охоты будут внесены соответствующие дополнения в Уголовный кодекс и Кодекс об административных правонарушениях, предусматривающие санкции за приобретение, хранение, перемещение, перевозку (транспортировку), разделку и переработку незаконно добытых диких животных.

Указом предусмотрено увеличение в среднем в 3 раза размера такс, применяемых для определения размера возмещения вреда, причиненного окружающей среде физическими и юридическими лицами в результате незаконного изъятия или уничтожения диких животных и вредного воздействия на среду их обитания.

При охоте на пушных и пернатых диких животных охотничьих видов ношение патронов, снаряженных пулей и картечью, запрещено.

В новой редакции правил рыболовства исключены вопросы, регулируемые другими законодательными актами.

Вместе с тем в правилах рыболовства сохранены и в некоторых случаях детализированы основные нормы правового характера, касающиеся ведения рыболовного хозяйства юридическими лицами и любительского рыболовства физическими лицами.

В целях оптимизации ведения рыболовного хозяйства и рыболовства внесены следующие изменения и дополнения.

Из состава основных понятий и их определений исключено понятие "браконьерство", введено понятие "незаконное рыболовство". Определение данного понятия приведено в соответствие с Уголовным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях.

В соответствии с Водным кодексом введено понятие "четвертая категория водотоков - протяженностью до 5 км". Определено, в каких случаях передача в аренду рыболовных угодий проводится без торгов.

В целях повышения ответственности арендаторов рыболовных угодий за их пользование установлен срок заключения договора аренды рыболовных угодий не менее десяти лет (по действующим правилам - пять лет).

Правила рыболовства дополнены положением о том, что пользователь рыболовных угодий один раз в пять лет проходит аккредитацию на право ведения рыболовного хозяйства в порядке, установленном Советом Министров. Аккредитацию осуществляет Минсельхозпрод совместно с Минприроды, Госинспекцией и облисполкомами.

В правила рыболовства вводится условие расторжения договора аренды по требованию местного исполнительного и распорядительного органа на основании решения местного Совета депутатов, согласованного с Минсельхозпродом.

В целях информирования граждан и юридических лиц о заключении и расторжении договоров аренды рыболовных угодий соответствующая информация размещается на официальном сайте Минсельхозпрода.

В части промыслового рыболовства правила дополнены несколькими условиями. В частности, промысловое рыболовство осуществляется юридическими лицами в фонде запаса рыболовных угодий по квотам, которые реализуются облисполкомами в порядке и на условиях, установленных Советом Министров.

В случае неосвоения квот на вылов рыбы арендатором рыболовных угодий в течение одного года после заключения договора аренды данных угодий квоты на вылов рыбы на следующий год не устанавливаются и договор аренды подлежит расторжению в установленном порядке.

Промысловые билеты и тоневые журналы изготавливаются и выдаются арендаторам рыболовных угодий облисполкомами в установленном законодательством порядке.

Номенклатура и количество разрешенных к применению орудий промыслового рыболовства определяются в биолого-экономическом или рыбоводно-биологическом обосновании на основании методики, утверждаемой Минсельхозпродом.

Упорядочено использование маркировочных знаков: при утере арендатором рыболовных угодий маркировочных знаков повторное обозначение знаками промысловых орудий рыболовства проводится после возмещения бюджетных средств, затраченных на их изготовление.

Ужесточены требования при получении промыслового билета: для его получения дополнительно должна быть представлена информация из единого государственного банка данных о правонарушениях по физическим лицам, которые будут осуществлять промысловое рыболовство.

В части организации платного любительского рыболовства исключены интенсивные способы лова рыбы, упрощен лов рыбы на дорожку с судов с двигателями и подводная охота в фонде запаса. Указом предусмотрен лов рыбы указанными способами бесплатно во всех рыболовных угодьях фонда запаса, за исключением рыболовных угодий, перечень которых определяется Минсельхозпродом по согласованию с Минприроды, а также на водотоках, на которых не организовано платное любительское рыболовство. Право на любительское рыболовство указанными способами лова остается за членами РГОО "БООР".

По любительскому рыболовству в связи с постоянно возникающими конфликтными ситуациями промысловиков и рыболовов-любителей установлен запрет на любительское рыболовство на расстоянии 50 м от обозначенных промысловых орудий рыболовства, с одновременным использованием более 5 орудий рыболовства одного или различных видов с общим количеством крючков более 5 штук.

Введены требования к гражданам, осуществляющим любительское рыболовство: поддерживать надлежащее санитарное состояние рыболовных угодий, не оставлять на их берегах, а также на льду мусор и другие отходы, не допускать засорения и загрязнения рыболовных угодий иным образом, а также не допускать повреждений указателей, щитов, аншлагов, установленных вблизи рыболовных угодий, в водоохранных зонах и прибрежных полосах.

Дифференцированы сроки весеннего запрета на лов рыбы при промысловом и любительском рыболовстве.

Правилами рыболовства при заключении договора аренды рыболовных угодий для ведения рыболовного хозяйства предусматриваются льготные условия на осуществление платного любительского рыболовства ветеранам Великой Отечественной войны, инвалидам I и II группы, несовершеннолетним лицам до 16 лет и местным жителям.

Зарыбление рыболовных угодий, предоставленных в аренду (пользование), осуществляется за счет средств арендатора (пользователя) рыболовных угодий.

Зарыбление фонда запаса рыболовных угодий производится за счет средств местных бюджетов и других источников, а также средств РГОО ""БООР", полученных за право осуществления любительского рыболовства в фонде запаса рыболовных угодий в светлое время суток.

Предоставлено право лицам, осуществляющим охрану арендованных рыболовных угодий, останавливать в арендованных рыболовных угодьях транспортные средства, производить досмотр вещей, транспортных средств, орудий добычи рыбы, продукции рыболовства, а также личный досмотр лиц, совершивших правонарушения.