211400, Vitebsk region, Polotsk, st. Tolstoy, 6
(for business correspondence)
211400, Vitebsk region, Polotsk, st. Tolstoy, 6
(for business correspondence)
С целью предупреждения распространения инфекции, вызванной коронавирусом SARS/CoV-2019 (далее - коронавирусная инфекция), Министерство здравоохранения Республики Беларусь предлагает обеспечить проведение дополнительных санитарно-противоэпидемических мероприятий в организациях, учреждениях, предприятиях:
В соответствии с ч.1 ст.59 Трудового кодекса Республики Беларусь, ст.1 Закона Республики Беларусь «Об установлении и порядке повышения минимальной заработной платы» (далее – Закон) минимальная заработная плата (месячная и часовая) - государственный минимальный социальный стандарт в области оплаты труда, который наниматель обязан применять в качестве низшей границы оплаты труда работников за работу в нормальных условиях в течение нормальной продолжительности рабочего времени при выполнении обязанностей работника, вытекающих из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора.
Месячная минимальная заработная плата - установленный законодательством низший размер оплаты труда работников за календарный месяц, применяется в отношении работников, оплата труда которых производится на основе месячных тарифных ставок (окладов, должностных окладов).
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29.08.2019 №582 установлена месячная минимальная заработная плата с с 01.01.2020 в размере 375 руб.
Часовая минимальная заработная плата - рассчитанный из установленной законодательством месячной минимальной заработной платы низший размер оплаты труда работников за один час рабочего времени, применяется в отношении работников, оплата труда которых производится на основе часовых тарифных ставок (окладов, должностных окладов).
Размер часовой минимальной заработной платыопределяется нанимателем путем деления размера месячной минимальной заработной платы на соотношение расчетной нормы рабочего времени календарного года, установленной для соответствующих категорий работников нанимателем в соответствии с законодательством о труде, и количества месяцев календарного года.
Так, при расчетной норме рабочего времени по производственному календарю на 2020 год для 40-часовой пятидневной рабочей недели с выходными днями в субботу и воскресенье – 2032 часов, часовая минимальная заработная плата составит 2,21 руб. (375 / (2032 / 12).
Результаты анализа причин начисления работникам организаций Витебской области заработной платы ниже месячной минимальной заработной платы свидетельствуют о том, что в подавляющем большинстве случаев эти причины связаны с продолжительностью отработанного рабочего времени (выполнение работником работы на условиях неполного рабочего времени, нахождение его в отпуске без сохранения заработной платы в связи с обучением, по семейно-бытовым и другим уважительным причинам либо в отпуске без сохранения или с частичным сохранением заработной платы по инициативе нанимателя, простой не по вине работника и др.).
Расчетная норма рабочего времени при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье в феврале 2020 года – 160 часов, в марте 2020 года – 176 часов.
Например, если работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, установлено неполное рабочее время продолжительностью 20 часов в неделю (с понедельника по пятницу по 4 часа в день), при выполнении обязанностей, вытекающих из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора, в феврале 2020 года продолжительность рабочего времени в нормальных условиях составила 80 часов (20 дней по 4 часа), и при этом размер начисленной заработной платы оказался ниже размера месячной минимальной заработной платы, наниматель обязан произвести доплату до размера месячной минимальной заработной платы, то есть до 187,5 руб. (375 руб. / 160 час. х 80 час.), если коллективным договором (соглашением) не установлен больший размер месячной минимальной заработной платы. В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, доплата производится до 176,8 руб. (80 час. х 2,21 руб.).
Если работник, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работал с 3 по 7 февраля 2020 года (5 дней по 8 часов, всего 40 часов), а с 10 по 28 февраля 2020 года был временно нетрудоспособен, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 93,75 руб. (375 руб. / 160 час. х 40 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, доплата производится до 88,4 руб. (2,21 руб. х 40 час.). Начисление пособия по временной нетрудоспособности производится в установленном порядке.
Согласно ч.1 ст.71 Трудового кодекса Республики Беларусь при невыполнении норм выработки, браке и простое не по вине работника заработная плата не может быть ниже двух третей установленных ему тарифной ставки (тарифного оклада), оклада.
Работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работавшему только с 2 по 6 марта 2019 года в связи с простоем не по вине работника с 9 по 31 марта 2019 года, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 85,23 руб. (375 руб. / 176 час. х 40 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 88,4 руб. (2,21 руб. х 40 час.). Кроме того, заработная плата за время простоя не по вине работника должна быть не ниже двух третей установленных ему тарифной ставки.
Работнику, оплата труда которого производится на основе месячной тарифной ставки, при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье, работавшему только с 16 по 31 марта 2020 года (12 дней по 8 часов, всего 96 часов) в связи с нахождением в отпуске без сохранения заработной платы с 2 по 13 марта 2020 года, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 204,55 руб. (375 руб. / 176 час. х 96 час.). В аналогичной ситуации работнику, оплата труда которого производится на основе часовой тарифной ставки, размер начисленной заработной платы должен быть не менее 212,16 руб. (2,21 руб. х 96 час.).
Работникам, не выполнившим без уважительных причин обязанности, вытекающие из законодательства, локальных правовых актов и трудового договора, например, в том числе совершившим прогул либо отсутствовавшим на работе без уважительных причин в течение непродолжительного времени, доплата до размера минимальной заработной платы не должна производиться.
Методические аспекты: "О минимальной заработной плате" »»
Заместитель начальника отдела надзора
за соблюдением законодательства о труде
Витебского областного управления
Департамента государственной инспекции труда Г.А.Галай
Эффективность и надежность функционирования системы обязательного социального страхования, поддержание достаточного уровня ее финансирования, формирование доходной части бюджета государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее - Фонд) имеет основополагающее значение для реализации социально-экономической политики государства, так как средства государственного социального страхования направляются на решение трудовых и социально-экономических задач.
В связи с этим большое значение имеют вопросы осуществления контроля (надзора) за соблюдением законодательства о государственном социальном страховании.
Контрольная деятельность Фонда и его территориальных органов осуществляется в соответствии с законодательными актами, при осуществлении которой проверяются следующие вопросы:
- правильность начисления плательщиками обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей, своевременность их уплаты в полном объеме;
- обоснованность и правильность использования средств на выплаты по государственному социальному страхованию и на санаторно-курортное лечение и оздоровление;
- правильность заполнения и своевременность представления отчетности;
- правильность и своевременность представления сведений, необходимых для ведения персонифицированного учета, профессионального пенсионного страхования;
Напоминаем, что расчет пенсии производится из размера именно той заработной платы, на которую официально начислялись и уплачивались обязательные страховые взносы в Фонд. Также в стаж работы для назначения пенсии засчитываются только те периоды работы, в течение которых производилась уплата обязательных страховых взносов.
Нелишне будет напомнить, что за нарушение законодательства о государственном социальном страховании предусмотрена административная ответственность:
- статьей 11.54 КоАП Республики Беларусь предусмотрена административная ответственность за неуплату либо неполную уплату обязательных страховых взносов или взносов на профессиональное пенсионное страхование в установленный законодательством срок в бюджет фонда;
- статьей 23.16 КоАП Республики Беларусь предусмотрена административная ответственность за не предоставление в установленные сроки либо предоставление недостоверных сведений персонифицированного учета, отчетности формы 4-Фонд и иных справок и сведений.
Руководителям, бухгалтерам предприятий, индивидуальным предпринимателям во избежание применения к ним штрафных санкций следует строго соблюдать нормы законодательства по уплате платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда и своевременному представлению документов персонифицированного учета.
Витебское областное управление
фонда социальной защиты населения
Министерства труда и социальной защиты
Республики Беларусь.
Выполнение большинства параметров социально-экономического развития района в 2019 году позволило обеспечить поступление налогов, сборов, иных платежей и безвозмездных поступлений в районный бюджет
в сумме 140,9 млн. рублей.
Доходная часть районного бюджета без учета безвозмездных поступлений исполнена на 101%.
Собственные доходы составили 102,6 млн. рублей, получено безвозмездных поступлений в сумме 38,4 млн. рублей, в том числе: дотация
из республиканского бюджета – 29,9 млн. рублей, субвенции и иные межбюджетные трансферты – 8,5 млн. рублей.
По сравнению с 2018 годом собственные доходы увеличились
на 6,7 млн. рублей, или на 7,0% в сопоставимых условиях.
Основные доходные источники, формирующие районный бюджет
(82,9% в собственных доходах):
– подоходный налог с физических лиц – 47,3%
– налоги на собственность – 14,6%
– налог на прибыль – 9,5%;
– налог на добавленную стоимость – 11,5%.
Удельный вес неналоговых доходов (арендная плата за пользование земельными участками, компенсация расходов государства, доходы
от реализации имущества, штрафы и др.) составляет 8,1%.
Основными плательщиками районного бюджета в 2019 году являлись: ОАО «Полоцк-Стекловолокно», ОАО «Полоцкий молочный комбинат»,
ОАО «Полоцкий комбинат хлебопродуктов», ГУЗ «Полоцкая центральная городская больница», ОАО «Фрутреал», ООО «Рестрейд».
Расходы районного бюджета составили 139,9 млн. рублей
и профинансированы на 99,7% к уточненному годовому плану. Бюджет исполнен с профицитом в размере 1 млн. рублей.
Почти 75% расходов направлено на финансирование социально-культурной сферы, из них: образование – 38,5% (53,9 млн. рублей), здравоохранение –26,4% (37,1 млн. рублей), социальную политику – 6,1%
(4,3 млн. рублей), культуру – 3,5% (4,9 млн. рублей), физическую культуру
и спорт 1,5% (2,1 млн. рублей).
На отрасли национальной экономики, жилищное строительство
и жилищно-коммунальные услуги направлено 28,4 млн. рублей, или 20,3% всех расходов бюджета. К уточненному годовому плану расходы
по поддержке АПК района профинансированы на 100%. (1 млн. рублей).
В структуре расходов районного бюджета за 2019 год, расходы
на финансирование базовых бюджетных обязательств организаций социальной сферы района занимают 75,4% (104,1 млн. рублей).
На финансирование 12 государственных программ и мероприятий направлено 92% от общего финансирования (128,7 млн. рублей).
За 2019 год доходы от внебюджетной деятельности получены в размере 5,9 млн. рублей с ростом к 2018 году на 103,7%. Доля внебюджетных расходов в объеме расходов районного бюджета составила 5,9%.
В результате принятых мер по наполняемости районного бюджета,
его сбалансированности, базовые бюджетные обязательства профинансированы в полном объеме, кредиторская задолженность снижена по сравнению с началом года на 107,5 млн. рублей.
В 2019 году на укрепление материально-технической базы бюджетных организаций направлено 1,7 млн. рублей (капитальный ремонт хирургического корпуса и детского сада №14, приобретение медицинского оборудования, специальных автомобилей и др.).
В рамках софинансирования проекта международной технической помощи ГорСвет завершены работы по модернизации уличного
и декоративного освещения в г. Полоцке. Продолжается строительство кладбища «Восточное». Приступили к проведению работ по объекту «Реконструкция бывших зданий учреждений здравоохранения в охранной зоне заповедника (Верхний замок) под размещение ГУО «Полоцкое кадетское училище» и реконструкции моста через р. Западная Двина.
КУП «ЖКХ г. Полоцка» дополнительно направлено 3,8 млн. рублей
на благоустройство города. Оказана значительна поддержка предприятиям агропромышленного комплекса.
Совокупный государственный долг района за 2019 год сократился
на 292 тыс. рублей и составил 875 тыс. рублей. Лимиты долга не превышены.
Районный бюджет на 2020 год сформирован в соответствии
с Бюджетным кодексом Республики Беларусь с учетом Основных направлений бюджетно-финансовой и налоговой политики Республики Беларусь на 2020 – 2022 годы на основе параметров прогноза социально-экономического развития и денежно-кредитной политики Республики Беларусь на 2020 год, исполнения бюджета за 2019 год, изменений
и дополнений, вносимых в налоговое и бюджетное законодательство.
Бюджет утвержден решением Полоцкого районного Совета депутатов
от 30 декабря 2019г. № 100 «О районном бюджете на 2020 год»
и характеризуется следующими показателями:
Собственные доходы районного бюджета на 2020 годпредусмотрены
в размере 112,4 млн. рублей с ростом к 2019 году на 9,9%.
В структуре доходов районного бюджета поступления налоговых доходов составляют 101,5 млн. рублей (90,2% от собственных доходов), неналоговых доходов – 11 млн. рублей (9,8%).
Основную долю в структуре доходов составляют:
подоходный налог с физических лиц – 53,2 млн. рублей
(47,3% от всех доходов);
НДС – 12,9 млн. рублей (11,5%);
налоги на собственность – 14,1 млн. рублей (12,6%);
налог на прибыль – 11,4 млн. рублей (10,1%).
Налог на недвижимость организаций и земельный налог с организаций предусмотрены с учетом поступлений за счет реализации прав местных Советов депутатов по установлению повышающих коэффициентов к ставкам данных налогов в сумме 4,7 млн. рублей с направлением на благоустройство населенных пунктов и погашение долговых обязательств местных исполнительных и распорядительных органов.
Для сбалансированности районного бюджета и осуществления целевых расходов, из областного бюджета в 2020 году предусмотрены безвозмездные поступления в бюджет Полоцкого района в общей сумме
36,1 млн. рублей, в том числе:
|
• дотации из республиканского бюджета |
– |
32,5млн.рублей |
|
• субвенции на финансирование расходов субвенции на финансирование расходов по индексированным жилищным квотам (именным приватизационным чекам ”Жилье“ |
– |
0,1 млн. рублей |
|
• субвенции из республиканского дорожного фонда |
– |
0,5 млн. рублей |
|
• иные межбюджетные трансферты для оказания финансовой помощи молодым и многодетным семьям при строительстве жилья, финансирования расходов по модернизации и капремонту жилфонда, капремонту, приобретению и замене лифтов |
– |
3 млн. рублей |
Всего доходы районного бюджета на 2020 год с учетом безвозмездных поступлений из областного бюджета составляют 148,6 млн. рублей.
Показатели районного бюджета по расходам на 2020 год сформированы с применением равного подхода и единых экономически-обоснованных индексов роста статей расходов, а также с учетом изменения подходов по планированию отдельных направлений и отраслей расходов.
Это позволит обеспечить достаточное финансирование деятельности организаций социально-культурной сферы, отраслей национальной экономики, включая поддержку аграрно-промышленного комплекса, финансирование жилищно-коммунального хозяйства, охраны окружающей среды и другие направления расходов.
В первоочередном порядке предусмотрены средства на финансирование бюджетных обязательств, обеспечивающих финансирование организаций бюджетной сферы (на выплату заработной платы работникам бюджетных организаций с учетом взносов (отчислений) на социальное страхование, трансфертов населению, оплату продуктов питания, лекарственных средств
и изделий медицинского назначения, коммунальных услуг, субсидирование жилищно-коммунальных и транспортных услуг, оказываемых населению, субсидии организациям, реализующим твердое топливо, топливные брикеты и дрова для населения по фиксированным розничным ценам), а также обслуживание долговых обязательств органов местного управления
и самоуправления.
Расходы по районному бюджету утверждены в общей сумме
148,5 млн. рублей (108,2% к 2019 году).
На социальную сферу направлено 121,2 млн рублей или 81,5% от общего объема расходной части районного бюджета, из них на образование – 40,9%, здравоохранение – 27,9%, социальную политику – 4,1%, культуру – 3,5%, физическую культуру и спорт – 2,1%.
В приоритетном порядке предусмотрены ассигнования
на финансирование базовых текущих обязательств, обеспечивающих функционирование бюджетных организаций.
По отрасли «Здравоохранение» расходы запланированы в сумме
41,4 млн. рублей (106,3% к исполнению за 2019 год).
Запланированные по бюджету расходы в первую очередь обеспечивают текущее содержание37 учреждений здравоохранения, в том числе 7 больниц, 9 поликлиник,18 учреждений на селе и других учреждений.
Предусмотрены расходы в сумме 160 тыс. рублей на замену лифтового оборудования медицинских учреждений, на приобретение автомобиля скорой помощи – 70 тыс. рублей, ремонт учреждений здравоохранения – 50 тыс. рублей.
По отрасли «Образование»ассигнования на содержание учреждений предусмотрены в сумме 60,6 млн. рублей (112% к исполнению за 2019 год).
Предусмотренные расходы обеспечивают содержание действующей сети учреждений: 39 дошкольных учреждений, 30 школ различного типа, в том числе двух гимназий, кадетского училища и 7 иных учреждений образования.
На закупку автотранспортных средств, оборудования и иных основных средств запланировано 371 тыс. рублей, в том числе на приобретение школьного автобуса – 100 тыс. рублей, технологического и компьютерного оборудования, музыкальных инструментов – 271 тыс. рублей. На обеспечение безопасного пребывания детей и пожарную безопасность предусмотрено 180 тыс. рублей, капитальные ремонты учреждений образования – 164,8 тыс. рублей, спортивного инвентаря и оборудования –135 тыс. рублей, на укрепление материально-технической базы учреждений дополнительного образования детей и молодежи –15 тыс. рублей.
Также заложено в бюджет 1 500 тыс. рублей на реконструкцию бывших учреждений здравоохранения под размещение кадетского училища,
794,2 тыс. рублей на проведение капитального ремонта с тепловой реабилитацией ГУО «Ясли – сад № 14 г. Полоцка», 41 тыс. рублей на проведение капитального ремонта ГУО «Средняя школа № 14 г. Полоцка».
На развитие физической культуры и спорта предусматриваются ассигнования в сумме 2,2 млн. рублей. Средства направляются на содержание двух спортивных школ и клуба по работе с населением.
На осуществление мероприятий в области туризма определено 2 тыс. рублей.
На развитие культуры запланированы ассигнования в сумме
5,1 млн. рублей (103% к 2019 году).
Предусмотренные ассигнования рассчитаны на действующую сеть и будут направлены на содержание районной централизованной библиотечной сети, двух Дворцов культуры, ГП «Полоцкая киновидеосеть и парк культуры
и отдыха», Центра культуры и других учреждений культуры.
Расходы на социальную политику предусмотрены в сумме
6 млн. рублей.
На содержание учреждений и финансирование мероприятий по социальной защите предусмотрено 3,7 млн.рублей, из них на содержание
УСЗ «Территориальныйцентр обслуживания населения Полоцкого района»
– 2 млн. рублей, на ежемесячные денежные выплаты на содержание в приемных и опекунских семьях и в доме семейного типа детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – 1,7млн. рублей.
Предусмотрены расходы на помощь семьям, воспитывающим детей (денежная компенсация при рождении близнецов) в сумме 8 тыс.рублей.
На реализацию государственной молодежной политики направляются расходы в сумме 10,3 тыс.рублей.
На финансирование других вопросов в области социальной политики предусмотрены средства в размере 1,9 млн.рублей которые будут направлены
на финансирование следующих мероприятий:
*бесплатное обеспечение продуктами питания детей первых двух лет жизни – 244,6 тыс.рублей;
*предоставление адресной помощи – 1,4 млн.рублей;
*расходы на погребение – 115,6 тыс.рублей;
*расходы на проведение противопожарных мероприятий и ремонт жилых помещений отдельным категориям граждан – 11,3 тыс.рублей;
*расходы на мероприятия, проводимые районным Советом ветеранов
– 18,4 тыс.рублей;
*финансирование государственного социального заказа – 21,6 тыс.рублей;
*расходы на оказание материальной помощи к учебному году многодетным семьям – 77,1 тыс.рублей;
*мероприятия ко Дню вывода советских войск из Афганистана
4,7 тыс. рублей;
На помощь в обеспечении жильем предусматриваются средства
в сумме 250 тыс.рублей за счет межбюджетных трансфертов из областного бюджета.
Расходы на общегосударственную деятельность запланированы
в сумме 7,1 млн.рублей, в том числе на содержание органов местного управления и самоуправления – 4,1млн. рублей.
Учтены средства в сумме 211,4 тыс. рублей на выполнение органами местного управления и самоуправления следующих мероприятий:
предоставление услуг коллегии адвокатов – 42 тыс. рублей;
расходы, связанные с проведением мероприятий исполкома и его отделов
и управлений – 86,5 тыс. рублей;
содержание общественных пунктов правопорядка – 15,1 тыс. рублей;
расходы на оценку строений физических лиц – 7 тыс. рублей;
захоронение безродных граждан – 2,5 тыс. рублей;
обслуживание облигаций Полоцкого райисполкома, выпущенных
в 2017 году на погашение кредитов АПК, полученных на приобретение минеральных удобрений и ГСМ – 58,2 тыс. рублей.
Предусмотрены средства в сумме 270 тыс. рублей продолжение строительства мемориального комплекса «Урочище Пески»; государственную регистрацию жилья, переданного в коммунальную собственность, –
40 тыс. рублей, снос ветхих строений – 50 тыс. рублей; на расходы
по организации перевозки тел умерших (погибших) людей вне учреждений здравоохранения – 55 тыс. рублей, а также на благоустройство воинских захоронений – 5 тыс. рублей.
Расходы на финансирование мероприятий по территориальной обороне (национальная оборона) предусмотрены в сумме 58,4 тыс. рублей.
На содержание государственных архивных учреждений –
102,7 тыс.рублей.
На отрасли национальной экономики и городского хозяйства предусмотрено 3,2 млн. рублей (2,2% от общей суммы расходов и 102%
от исполнения за 2018 год).
На содержание ветеринарных станций запланированы средства
в сумме 539,4 тыс. рублей.
На выполнение Регионального комплекса мероприятий по выполнению Государственной программы развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы сельскохозяйственным предприятиям направляется
500 тыс. рублей.
Расходы на субсидирование городских автобусных перевозок филиала «Автобусный парк № 2 г. Полоцка» ОАО «Витебскоблавтотранс» на 2020 год предусмотрены в сумме 1,3 млн. рублей с ростом на 2,8 к уровню 2019 года. Уровень возмещения субсидиями из бюджета – до 20% от затрат.
На финансирование расходов Полоцкого районного исполнительного комитета по оплате услуг, оказываемых ГП «Оператор перевозок», по организации городских и пригородных автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении запланированы расходы в сумме 42,8 тыс. рублей.
На возмещение разницы в ценах на твердые виды топлива, реализуемые населению и части надбавки предусмотрены средства в сумме
924,9 тыс. рублей, с ростом на 5% к 2019 году. Предельный уровень рентабельности при формировании торговой надбавки на реализуемое населению топливо – 15% от фактических затрат по реализации.
По отрасли охраны окружающей среды предусмотрены средства
в сумме 105 тыс. рублей на озеленение, воспроизводство объектов растительного мира за счет средств, поступающих в районный бюджет в виде компенсационных выплат стоимости удаляемых, пересаживаемых объектов растительного мира,
а также нао храну водных ресурсов, водообеспечение населения, восстановление водных систем – 50 тыс. рублей.
На отрасль жилищно-коммунального хозяйства предусмотрено
22,3 млн. рублей.
Предприятиям, оказывающим жилищно-коммунальные услуги населению,предусматриваются бюджетные субсидии в размере 5,8 млн. рублей
Субсидирование предусмотрено на возмещение части расходов
по оказанию жилищно-коммунальных услуг населению, проживающему
в обслуживаемом и необслуживаемом жилфонде, на возмещение льгот
по оплате жилищно-коммунальных услуг.
Кроме того, предусмотрены субсидии на:
капитальный ремонт жилищного фонда в сумме 4 млн. рублей (рост 15% к 2019 году);
текущий ремонт жилищного фонда – 1 млн. рублей (рост 61% к 2019 году);
капитальный ремонт лифтов – 0,7 тыс. рублей (рост40% к 2019 году);
расходы, связанные с регистрацией граждан по месту жительства
и месту пребывания, а также с выполнением функций по предоставлению безналичных жилищных субсидий в сумме 11,3 тыс.рублей предусмотрены
КУП «Витебский областной расчетно-справочный центр».
На текущее благоустройство населенных пунктов в 2020 году будет направлено 6,9 млн.рублей.
Кроме того, предусмотрены средства на финансирование капитальных расходов: 3 млн.рублей на ремонт моста через реку Западная Двина,
230 тыс. рублей на строительство кладбищ «Восточное» и «Полота».
За счет средств республиканского дорожного фонда в районный бюджет передаются межбюджетные трансферты в сумме 500 тыс.рублей для финансирования расходов по строительству, реконструкции и капитальному ремонту улиц.
В 2020 году 94% расходоврайонного бюджета являются программными.
Финансирование в рамках государственных программ позволяет обеспечивать увязку расходов бюджета с конкретными программными мероприятиями, а также дает возможность оценить достижение целей, задач
и запланированных результатов реализации государственных программ.
За счет районного бюджета в текущем году предусматривается финансирование 12 программ на общую сумму 139,7 млн. рублей:
*Государственная программа о социальной защите и содействии занятости населения» на 2016 – 2020 годы – 3,7 млн. рублей;
*Государственная программа «Здоровье народа и демографическая безопасность Республики Беларусь» на 2016 – 2020 годы – 41,4 млн. рублей;
* Государственная программа «Образование и молодежная политика»
на 2016-2020 годы – 60,9 млн. рублей;
* «Государственнаяпрограмма культура Беларуси» на 2016 – 2020 годы –
4,9 млн. рублей;
* Государственная программа развития физической культуры и спорта в республике Беларусь на 2016 – 2020 годы – 2,1 млн. рублей;
* Государственная программа «Комфортное жилье и благоприятная среда» на 2016-2020 годы – 22 млн. рублей;
* Государственная программа «Охрана окружающей среды и устойчивое использование природных ресурсов» на 2016 – 2020 годы – 0,04 млн. рублей;
* Государственная программа «Беларусь гостеприимная» на 2016 – 2020 годы – 0,002 млн. рублей;
* Государственная программа «Строительство жилья» на 2016 – 2020 годы –0,3 млн. рублей;
* Государственная программа развития транспортного комплекса Республики Беларусь на 2016 – 2020 годы – 1,3 млн. рублей;
* Государственная программа развития аграрного бизнеса в Республике Беларусь на 2016 – 2020 годы – 1,1 млн. рублей;
* Государственная программа на 2015 – 2020 годы по увековечению погибших при защите Отечества и сохранению памяти о жертвах войн –
0,02 млн. рублей.
Полоцкий районный исполнительный комитет информирует, что Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь 12 февраля 2020 года одобрены Рекомендации по обеспечению соблюдения положений Доктрины национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь.
Минздрав опубликовал видео о профилактике инфицирования коронавирусом COVID-19. Ссылку на ролик ведомство разместило в своем Telegram-канале, сообщает БЕЛТА.
Медики в видео рассказывают о том, как обезопасить себя и своих близких. Перечисляются шесть пунктов, которые должен знать каждый.
Вирус распространяется через прямой контакт. То есть нужно находиться как минимум в метре от человека, у которого есть симптомы, чтобы снизить риск заражения. Симптомы могут включать лихорадку, кашель и одышку. В более тяжелых случаях инфекция может вызвать пневмонию. Наибольшей опасности подвержены пожилые люди.
Необходимо чаще мыть руки с мылом и водой не менее 20 секунд или обрабатывать их спиртосодержащими средствами. При кашле или чихании нужно прикрывать нос и рот локтем или бумажной салфеткой.
Если отсутствуют симптомы болезни, то нет необходимости носить маску. Ее рекомендуется надевать людям, которые кашляют или чихают - чтобы защитить окружающих.
В видео говорится, что на данный момент нет достаточных данных о том, передается ли вирус от беременной матери ребенку. Также на сегодня нет определенных лекарств от инфекции и для ее профилактики.
В видео советуют следить за новостями Минздрава, ЮНИСЕФ и Всемирной организации здравоохранения.
Правоприменительная практика идет по пути контроля и пресечения правонарушений. Соответствующая деятельность государственных органов, оформляемая в виде протоколов, взыскания штрафов, привлечения к административной, уголовной ответственности, практически повсеместна, в том числе и в сфере землепользования. Рассмотрим такой состав административного правонарушения, как самовольное занятие земельного участка, предусмотренного статьей 23.41 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Так, дефиниция этой статьи гласит, что самовольное занятие земельного участка влечет наложение штрафа в размере от 10 до 30 базовых величин, на индивидуального предпринимателя - от 20 до 100 базовых величин, а на юридическое лицо - от 50 до 300 базовых величин.
Согласно ч. 1 ст. 72 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее - Кодекс) самовольным занятием земельного участка является использование земельного участка без документа, удостоверяющего право на него, за исключением случаев использования по целевому назначению гражданами земельных участков, предоставленных им до 1 января 1999 года для строительства и (или) обслуживания жилого дома, обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации квартиры в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, коллективного садоводства, дачного строительства, строительства и эксплуатации индивидуального гаража для хранения транспортного средства, сведения о которых внесены в земельно-кадастровую документацию, случая, предусмотренного частью первой статьи 44 Кодекса, а также иных случаев использования по целевому назначению земельных участков гражданами, индивидуальными предпринимателями, юридическими лицами, предусмотренных актами Президента Республики Беларусь, решениями иных государственных органов, осуществляющих государственное регулирование и управление в области использования и охраны земель в соответствии с их компетенцией, предусмотренной настоящим Кодексом и иными актами законодательства, либо по постановлению суда.
Как указанное правонарушение проявляет себя в жизни?
Не убедившись в соответствии границ своего земельного участка правоудостоверяющим документам на него, землепользователи ведут строительство, устанавливают ограждение (порой капитальное и дорогостоящее), создают пруды, разбивают грядки, устанавливают теплицы за границами предоставленного участка. Последствия таких действий самые неприятные: законодательство не позволяет узаконить самовольное занятие земельного участка даже после уплаты немалого штрафа. Частью 2 статьи 72 Кодекса предусмотрено, что самовольно занятый земельный участок возвращается по его принадлежности без возмещения лицу затрат, произведенных им за время незаконного использования. Приведение земельного участка в пригодное для использования по целевому назначению состояние, а также снос возведенных на нем строений производятся за счет лица, самовольно занявшего земельный участок.
Кроме того, земельный налог за самовольно занятый земельный участок, подлежит уплате за весь период использования участка в десятикратном размере.
Как видим, в сфере земельного законодательства также неукоснительно действует правило: незнание закона не освобождает от ответственности. Будем просвещаться и выполнять требования закона – иного не дано: dura lex, sed lex – закон суров, но это закон.
Одними из приоритетных задач, находящихся на постоянном контроле в Полоцком районном исполнительном комитете являются наведение порядка на земле, обеспечение ее эффективного использования, соблюдение требований законодательства по охране и использованию земель. Данные принципы отражены в статье 5 Кодекса Республики Беларусь о земле (далее – Кодекс) и являются основой земельных отношений в Республике Беларусь. Их соблюдение обязательно для всех субъектов хозяйствования, имеющих в пользовании земельные участки. Статья 89 Кодекса посвящена вопросам охраны земель. В данной статье предусмотрено, что землепользователи должны осуществлять в границах предоставленных им земельных участков следующие мероприятия:
благоустраивать и эффективно использовать землю, земельные участки;
сохранять плодородие почв и иные полезные свойства земель;
защищать земли от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания, засоления, иссушения, уплотнения,
загрязнения отходами, химическими и радиоактивными веществами, иных вредных воздействий;
предотвращать зарастание сельскохозяйственных земель древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями) и
сорняками;
с
охранять торфяно-болотные почвы при использовании сельскохозяйственных земель, предотвращать процессы минерализации торфяников;
проводить консервацию деградированных земель, если невозможно восстановить их исходное состояние;
восстанавливать деградированные, в том числе рекультивировать нарушенные земли;
снимать, сохранять и использовать плодородный слой земель при проведении работ, связанных с добычей полезных ископаемых и строительством.
Следует отметить, что землепользователи чаще всего игнорируют обязанность по благоустройству и эффективному использованию земельных участков. Например, земельные участки зарастают кустарниковой или (и) сорной растительностью, захламлены строительным (или бытовым) мусором.
Землепользователей, допустивших такие правонарушения, привлекают к административной ответственности на основании ч. 2 ст. 15.10 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях. Санкция статьи предусматривает наложение штрафа на физическое лицо в размере до двадцати базовых величин, на индивидуального предпринимателя - до ста базовых величин, а на юридическое лицо - до трехсот базовых величин.
Многие владельцы таких земельных участков и объектов недвижимости после вынесения соответствующего постановления о наложении административного взыскания принимают меры по благоустройству своих территорий, выкашивают траву, убирают мусор. Сожаление вызывает тот факт, что для стимулирования граждан к наведению порядка на собственных земельных участках часто приходится применять меры административного воздействия.
Предупреждён – значит, вооружён, поэтому давайте не допускать принудительных мер воздействия по наведению порядка на земле. Куда лучше любить свою землю и своевременно заботиться о ней!
Полоцкий районный исполнительный комитет информирует, что Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь 12 февраля 2020 года одобрены Рекомендации по обеспечению соблюдения положений Доктрины национальной продовольственной безопасности Республики Беларусь.
17 января 2020 года Президентом Республики Беларусь был подписан Указ №15, на основании которого с 1 января 2020 года изменился подход в назначении льготных пенсий, а с 1 января 2021 года увеличится размер тарифов взносов на профессиональное пенсионное страхование.
Указ касается тех лиц, которые формируют свое право на назначение пенсий за работу в особых условиях труда и в связи с занятостью отдельными видами профессиональной деятельности. К ним, в частности, относятся: работники летного и инженерно-технического состава гражданской авиации; работницы текстильных производств; женщины трактористы-машинисты и мужчины трактористы машинисты сельскохозяйственного производства; водители пассажирского транспорта; женщины операторы животноводческих и свиноводческих комплексов и механизированных ферм, а также операторы машинного доения; отдельные категории артистов; работники экспедиций, партий, отрядов; спортсмены, занимающиеся профессиональным спортом; отдельные категории медицинских и педагогических работников.
До момента вступления в силу Указа, существенную роль для назначения льготной пенсии у вышеперечисленной категории работников, играл период профессионального стажа, накопленного с 1 января 2009 года в соответствии с нормами Закона от 5 января 2008 года №322-З «О профессиональном пенсионном страховании» (далее – Закон о ППС).
Справочно: профессиональный стаж – это продолжительность работы с особыми условиями труда работника (застрахованного лица), в течение которой за него нанимателем уплачивались взносы на профессиональное пенсионное страхование. Суммы страховых взносов и доход от их размещения накапливаются на профессиональной части лицевого счета застрахованного лица.
С 1 января 2020 года для указанной категории работников ситуация изменилась. Теперь, наличие общего стажа работы в неблагоприятных условиях труда, большая часть из которого приходится на период до 1 января 2009 года, даёт право для назначения трудовой пенсии по возрасту за работу в особых условиях труда или за выслугу лет по Закону о пенсионном обеспечении, при этом не играет роль период профессионального стажа, накопленного после 1 января 2009 года.
Приведем несколько примеров. Первый: для женщины водителя городского транспорта (трамвай, троллейбус, автобус) трудовым законодательством для назначения льготной пенсии предусмотрен суммарный льготный стаж не менее 15 лет, и если его большая часть составит не менее 7 лет и 6 месяцев в период до 1 января 2009 года, то такой работник может рассчитывать на трудовую пенсию за выслугу лет раньше достижения общеустановленного пенсионного возраста на 5 лет по закону о пенсионном обеспечении. Второй: если у мужчины, работающего трактористом-машинистом сельскохозяйственного производства, непосредственно занятого в производстве сельскохозяйственной продукции, для которого законодательством предусмотрен суммарный льготный стаж не менее 20 лет, большая часть из которого – не менее 10 лет будет приходиться на период до 1 января 2009 года, то и этот работник может обратиться за назначением трудовой пенсии за выслугу лет.
Справочно: для тех работников, которые осуществляли свою трудовую деятельность в течение полного рабочего дня в тяжелых и особо тяжелых условиях труда на аттестованных рабочих местах - по спискам производств, работ, профессий, должностей и показателей, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда по Списку №1 и Списку №2, аналогичный подход при определении права на льготную профессиональную пенсию был предусмотрен Указом Президента Республики Беларусь №441, и уже применяется с 1 октября 2013 года.
Назначением трудовых пенсий за работу в особых условиях труда или за выслугу лет по Закону о пенсионном обеспечении занимаются управления по труду, занятости и социальной защиты районных (городских) исполнительных комитетов.
Что касается работников, желающих реализовать своё право на досрочное пенсионное обеспечение, у которых до 1 января 2009 года специальный стаж отсутствует, или составляет менее половины от полного льготного стажа, установленного законодательством, то они будут иметь право на назначение досрочной профессиональной пенсии в соответствии с Законом о ППС. В данном случае, необходимо соблюдение всех норм, предусмотренных статьей 11 Закона о ППС: достижение необходимого возраста и наличие профессионального стажа работы.
Следует отметить, что такие работники также вместо профессионального пенсионного страхования могут воспользоваться правом на получение ежемесячных доплат, в размере не менее сумм взносов на профессиональное пенсионное страхование, причитающихся к уплате в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения, в соответствии с тарифами, утвержденными законодательством.
Не имеют права на доплату те работники, у которых более половины льготного стажа отработано до 1 января 2009 года.
Назначением досрочных профессиональных пенсий занимаются районные отделы Фонда социальной защиты населения. А решения о доплатах вместо профессионального пенсионного страхования принимают работники совместно с нанимателем.
В случае, если за работника производились отчисления взносов на профессиональное пенсионное страхование и он не воспользовался правом на досрочную профессиональную пенсию, а также на доплату вместо профессионального пенсионного страхования, то по достижению общеустановленного пенсионного возраста он может обратиться в органы Фонда социальной защиты населения за дополнительной профессиональной пенсией. Период выплаты такой пенсии определяется исходя из суммы пенсионных сбережений, имеющихся на профессиональной части лицевого счета застрахованного лица на день обращения. Ежемесячный размер выплат составляет бюджет прожиточного минимума в среднем на душу населения, действующего в месяце, за который осуществляется выплата (в феврале 2020 года - это 239,87 руб.).
С 1 января 2021 года Указом также предусмотрено увеличение тарифа взносов на профессиональное пенсионное страхование. Перечень тарифов приведен в Указе Президента Республики Беларусь от 10 января 2009 года №23 «О тарифах взносов на профессиональное пенсионное страхование» (в редакции Указа №15).
Увеличение тарифа позволит увеличить пенсионные накопления на профессиональной части индивидуального лицевого счета застрахованных лиц, следовательно, суммы досрочных пенсий или доплат вместо них также вырастут, а по дополнительным профессиональным пенсиям увеличиться период их выплат.
Национальным кадастровым агентством Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь внедрена в сети Интернет по ссылке au.nca.by информационная площадка аукционов, на которой размещены сведения об объектах государственного имущества (земельные участки, здания, сооружения, помещения) на территории Республики Беларусь, предназначенных к реализации через аукцион или прямой договор.
Информация содержит сведения об объектах по которым уже назначен аукцион, и тем, которые только готовятся к нему (включая земельные участки, предлагаемые к продаже в частную собственность граждан для строительства и обслуживания жилых домов).
211400, Vitebsk region, Polotsk, st. Tolstoy, 6
polotsk-RIK@polotsk.vitebsk-region.gov.by
(for business correspondence)
