Несмотря на то, что сроки вступления в силу технического регламента Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» переносились два раза, многие предприниматели все равно не готовы к новым правилам торговли в рамках ТС. Одной из причин игнорирования некоторыми предпринимателями требований документа ИП называют неясность процедуры сертификации продукции легкой промышленности. ОО «Ассоциация нанимателей и предпринимателей» совместно с профсоюзом «Садружнасць» выступили с инициативой проведения семинара на эту тему.
В мероприятии приняли участие представители комитета экономики облисполкома, отдела торговли и услуг облисполкома, Витебского центра стандартизации, метрологии и сертификации, Витебской областной инспекции Госстандарта, Витебского областного центра гигиены и эпидемиологии, налоговой инспекции.
Как заметил Виктор Якуненков, начальник управления развития предпринимательства комитета экономики облисполкома, семинары проходили и ранее не только в Витебске, но и Новополоцке. Они носили информационный характер, а не дискуссионный. Основная цель их — рассказать, кто и где проводит процедуру сертификации, как она проходит, сколько стоит.
С 1 июля 2012 года в Беларуси, России и Казахстане действуют технические регламенты Таможенного союза «О безопасности продукции легкой промышленности» (это один из 31 техрегламента, которые приняты тремя государствами). То есть по закону уже полтора года предприниматели должны иметь на товары легпрома документы, которые подтверждают соответствие товара требованиям техрегламента. Решением комиссии ТС был предусмотрен переходный период, в течение которого юридические лица и индивидуальные предприниматели вправе реализовывать продукцию, применяя к ней требования ранее действовавшего национального законодательства и выданные на нее до введения технических регламентов документы по оценке соответствия. По решению Госстандарта Республики Беларусь была предусмотрена отсрочка введения техрегламентов для индивидуальных предпринимателей. Но, как отметил начальник отдела оценки соответствия продукции и услуг ВЦСМС Сергей Михалочкин, за это время лишь единицы обратились в орган сертификации для проведения испытаний образцов продукции.
— Потребитель имеет право покупать качественный и безопасный товар, а также знать минимальную информацию о нем, — отметил, в частности, Сергей Михалочкин. — Если продавец берет товар у официальных производителей и оптовиков, то у него не возникнет проблемы с сертификацией. Волнуются те, кто поставляет контрафактную продукцию без документов. И как можно говорить о невыполнимости требований, которые предъявляются законодательством ТС, если многие даже не пытались пройти процедуру.
В свою очередь предприниматели сетуют на то, что в тех местах, где они закупаются, не дают никаких документов, а на московских рынках даже появились объявления типа «Белорусам документы не даем». Почему сертифицировать продукцию должен не производитель, а конечное звено — предприниматель? С чего начать процедуру сертификации, где можно посмотреть доступную пошаговую инструкцию? Это постоянные вопросы в среде малого частного бизнеса. И если ответ на первый вопрос — не в компетенции участников семинара, то на последние были даны исчерпывающие ответы.
С тех пор как техрегламенты вступили в силу, в Витебском центре стандартизации произошли существенные изменения. Лаборатория по испытаниям продукции легкой промышленности получила аккредитацию и стала единственной в области, где можно проводить подобные испытания в полном объеме.
— Наша лаборатория оснащена новейшим оборудованием, на котором можно проводить сертификацию по всем видам продукции, — отметил Сергей Михалочкин. — За это время в Витебский центр стандартизации поступило более сотни обращений, касающихся вопросов сертификации и декларирования продукции. Все получили консультацию.
Итак, сертификация проходит следующим образом. Индивидуальный предприниматель заполняет заявку (образец можно найти на сайте ВЦСМС). Он может не иметь сопроводительных документов на товар, а приложить перечень товаров, заявленных на сертификацию, подписанный, с печатью или без нее. Специалист центра выезжает на место и сверяет список с тем, что есть в наличии, проводит отбор образцов, которые отправляются на испытания, проводимые в недельный срок. По результатам выдается сертификат соответствия. Сертификации подлежат изделия бельевые, корсетные, постельное белье, чулочно-носочные изделия первого слоя.
Декларированию подлежит одежда второго и третьего слоя, полотно-трикотажные изделия, кожаные, меховые, чулочно-носочные изделия второго слоя, головные уборы и обувь. При декларировании заявитель сам отбирает образцы и относит в лабораторию на испытания, затем дополняет декларацию и регистрирует ее в органе по сертификации.
Испытания проводятся на товар каждого производителя. Для лабораторных исследований максимальное количество образцов — пять изделий, из них четыре будут возвращены. Одно изделие будет передано в испытательный центр для химических и биологических исследований, его обратно не вернут. Испытания можно проводить не только на самом изделии, но и на материале, из которого он сделан (необходимо три квадратных метра).
Цены на лабораторные испытания можно узнать в ВЦСМС.
Показатели, по которым необходимо испытать продукцию, прописаны в техрегламенте. Чем меньше показателей, тем дешевле процедура.
Как отметила и.о. начальника Витебской областной инспекции Госстандарта Республики Беларусь Оксана Мурашкевич, с 1 ноября на торговых местах предпринимателей, которые торгуют товарами легкой промышленности, будет проводиться мониторинг. Это форма надзора, заключающаяся в наблюдении, анализе с целью оценки фактического состояния объекта на соответствие действующего законодательства. Другими словами, цель мониторинга — еще раз изучить и проанализировать ситуацию, выдать рекомендации предпринимателям по устранению нарушений. При мониторинге не используются полномочия, которые применяются при проведении проверок.
— Хочу обратить внимание индивидуальных предпринимателей, — подчеркнула Оксана Мурашкевич, — требования, которые содержатся в технических регламентах Таможенного союза, — не новые для торговли. Наше национальное законодательство предусматривает необходимость маркировки продукции для потребителя (где и кем выпущено, срок годности, состав и другое). Об этом говорится в Законе «О защите прав потребителя», а также в СТБ 1400. Сделайте сегодня то, что обязаны по национальному закону: предоставьте покупателю безопасную и качественную продукцию. Если товар легальный, безопасный и качественный, то бояться нечего.
Ирина АЗЕВИЧ, "Витьбичи"
