Подготовка проекта ГЧП в Беларуси от инициирования до заключения соглашения о ГЧП

Порядок подготовки, рассмотрения и оценки предложений о реализации проектов ГЧП, а также порядок организации и проведения конкурса по выбору частного партнера утверждены постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 июля 2016 г. № 532 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 30 декабря 2015 года «О государственно-частном партнерстве».

Установленные законодательством процедуры, в частности, предусматривают:
разработку государственным либо частным инициатором концепции, ее согласование государственными органами, оценку Центром ГЧП, рассмотрение и одобрение МИКС;

подготовку технико-экономического обоснования (ТЭО) с параллельной разработкой проекта соглашения о ГЧП, включая определение условий привлечения частного партнера для реализации проекта ГЧП, выявление и проведение оценки рисков, распределение их между государственным и частным партнерами;

оценку ТЭО соответствующими государственными органами и Центром ГЧП;

подготовку проекта решения о реализации проекта ГЧПв соответствии со статьей 16 Закона Республики Беларусь «О государственно-частном партнерстве» (далее – решение о реализации проекта ГЧП), его согласование;

рассмотрение ТЭО и других материалов МИКС и одобрение им проекта ГЧП;

разработку конкурсной документации (после принятия решения о реализации проекта ГЧП), ее проверка Центром ГЧП, согласование с государственными органами и одобрение МИКС;

проведение конкурса по выбору частного партнера для заключения соглашения о ГЧП;

заключение соглашение о ГЧП между государственным и частным партнерами.

В случае если инициатором проекта выступает не государственный орган, а частный инициатор, то предложение первоначально подлежит рассмотрению у заинтересованного органа, и только после одобрения им предложенных концепции и ТЭО вступает в силу общая процедура в части его оценки и рассмотрения государственными органами, Центром ГЧП и МИКС.

Требования к концепции проекта ГЧП, ТЭО, конкурсной документации, а также методика оценки предложений о реализации проектов ГЧП установлены Постановлением Министерства экономики Республики Беларусь от 27 июля 2016 г. № 49 «О проектах государственно-частного партнерства».