ГЛАВА 2 ИТОГИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РАЙОНА В 2001-2005 ГОДАХ

3. В течение 2001-2005 годов в районе сохранена положительная динамика развития основных отраслей экономики. Стабильно функционировала на протяжении всего периода бюджетная сфера.

Ежегодно создавалось по 180-190 новых рабочих мест, что позволило снять напряжение на рынке труда. К концу пятилетки уровень официально фиксируемой безработицы к экономически активному населению был сокращен с 2,5 процентов (далее - %) - в 2000 году до 1,68 % - в 2005 году.

Значительно выросли денежные доходы населения. Средняя заработная плата увеличилась с 48,5 тысяч (далее - тыс.) рублей или 41 доллара США (в декабре 2000 года) до 359,3 тыс. рублей или 167 долларов США (в 2005 году) и возросла в 4,1 раза, в том числе: в промышленности – до 183 долларов США (возросла в 3,5 раза), в сельском хозяйстве - до 122 долларов США (возросла в 4,2 раза), в торговле - до114 долларов США (возросла в 3,8 раза), в строительстве –до 210 долларов США (возросла в 4,9 раза).

Регулярно выплачивались пенсии, более весомыми стали стипендии, пособия для малообеспеченных граждан.

С ростом благосостояния возросла покупательская способность населения. В расчете на одного жителя объем продаж увеличился с учетом индекса цен, по сравнению с 2000 годом, в 1,5 раза. Изменилась структура потребительских расходов населения, все большим спросом пользуются дорогостоящие товары длительного пользования, в числе которых: телевизоры, стиральные машины, холодильники, морозильники, компьютеры и другая сложная бытовая техника. У населения появилась возможность вкладывать часть заработанных денег в строительство жилья. За истекшую пятилетку улучшили жилищные условия 448 семей, жилищный фонд района за счет нового строительства увеличился на 46,3 тыс. квадратных метров (далее - кв.м.).

4. Кредитные вложения в экономику района по состоянию на 1 января 2006 года составили 13,6 миллиардов (далее - млрд.) рублей и возросли за пятилетку в 9,1 раза, в том числе, кредиты на инвестиционные цели в народнохозяйственный комплекс - более чем в 10 раз. Вклады населения в учреждениях банков в реальном выражении возросли в 4 раза

5. За прошедшую пятилетку объемы валовой продукции сельского хозяйства возросли на 36 %, платных услуг - на 48,1%, товарооборота - в 1,7 раза. Значительно превышены установленные задания по экспорту товаров, который увеличился в 4,2 раза, инвестициям в основной капитал – в 1,8 раза.

6. Улучшились качественные параметры функционирования реального сектора экономики – снизилась доля убыточных организаций с 71,7 % (на начало 2001 года) до 23 % (в декабре 2005 года).

На 1 января 2006 года в районе в малом бизнесе работают 253 индивидуальных предпринимателя и 102 юридических лица.

За пятилетку бизнес-структурами и индивидуальными предпринимателями за счет частных инвестиций и средств государственного фонда содействия занятости создано 268 новых рабочих мест.

Производственной деятельностью занимаются также такие предприятия, как: совместное предприятие «Белорусско-австрийский комбинат» (производство мясных изделий), общество с ограниченной ответственностью «Полоцкпласт» (производство полиэтиленовых бочек), закрытое акционерное общество «Аугина», общество с дополнительной ответственностью «Ольга-92» (производство швейных изделий), закрытое акционерное общество «Анпласт» (производство стеклопакетов), частное торговое унитарное предприятие «Тинопос» (производство мягких игрушек), общество с дополнительной ответственностью «Била» (пошив спецодежды). Объем производства продукции (работ, услуг промышленного характера субъектов малого предпринимательства за 2005 год составил 5086 миллионов (далее - млн.) рублей (в 2004 году – 4362 млн. рублей), среднесписочная численность работников, занятых в промышленной отрасли, составила 237 человек (в том числе рабочих -164 человека).

Малые предприятия неоднократно участвовали в ежегодных выставках-ярмарках «Малый бизнес в фестивальном Витебске»: закрытое акционерное общество «Анпласт», частное торговое унитарное предприятие «Тинопос», общество с дополнительной ответственностью «Била».

Выручка от реализации продукции, товаров, услуг увеличилась с 24,5 млрд. рублей (в 2001 году) до 55,7 млрд. рублей (в 2005 году).

Вместе с тем, влияние малого предпринимательства на результаты социально-экономического развития района недостаточно ощутимо. Удельный вес малого предпринимательства в общем объеме выручки от реализации продукции (товаров и услуг) за 2005 год составил 11 %.

Распределение субъектов малого и среднего бизнеса по территории района складывается неравномерно, большая их часть сконцентрирована в городах Полоцк и Новополоцк (80 %).

7. В промышленном комплексе района в 2001-2005 годах наиболее динамичными темпами развивались такие отрасли, как: лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная промышленность (индекс изменения 2005 года к 2000 году - 160 %), пищевая промышленность (индекс изменения 2005 года к 2000 году - 196 %). Развитие легкой, мукомольно-крупяной и комбикормовой отраслей характеризовалась менее интенсивным ростом (индекс изменения 2005 года к 2000 году - 63,7 % и 63,9 %, соответственно).

Ежегодно более половины предприятий промышленного комплекса района наращивали выпуск продукции.

Отраслевая структура промышленного производства за 2001-2005 год практически не изменилась: наибольший удельный вес занимают пищевая и мукомольно – крупяная и комбикормовая отрасли (37,5 % и 41,2 %, соответственно), лесная, деревообрабатывающая отрасль занимает 20,8%.

За прошедшую пятилетку соотношение запасов готовой продукции к среднемесячному объему промышленного производства снизилось с 66,8 % за 2001 год до 49,5 % за 2005 год.

За прошедшее пятилетие выпуск продукции предприятиями лесного хозяйства увеличился в 4 раза. Этому способствовало увеличение производства пользующейся спросом как на внутреннем, так и на внешнем рынках древесины, объемы заготовки которой возросли в 1,5 раза, пиломатериалов - в 2,5 раза.

За 2001-2005 годы лесхозами посажено 2,8 тыс. гектаров леса, произведены лесохозяйственные работы, в частности: рубки ухода за лесом на 9520 гектарах, проведены противопожарные мероприятия, (устройство минерализированных полос - 824,2 километров). Также лесхозами осуществлялось благоустройство мест отдыха: за 2001-2005 годы на сумму 77,1 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в деревообрабатывающей промышленности занимает открытое акционерное общество «Полоцклес» - около 60 %. Основной продукцией предприятия является производство пиломатериалов круглых, которые являются сырьем для деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности, дровяной древесины для технологических нужд и отопления. Производится лесопиление, добыча живицы, производство мебели.

За прошедшую пятилетку объем производства продукции открытого акционерного общества «Полоцклес» увеличился на 23,7 %. Возрос выпуск пиломатериалов на 66,7 %.

Государственное лесохозяйственное учреждение «Полоцкий лесхоз» и государственное лесохозяйственное учреждение «Дретунский лесхоз» стабильно работали на протяжении 5 лет с хорошими показателями. Данными предприятиями обеспечено выполнение параметров по росту объемов производства товарной продукции и потребительских товаров в 2005 году и за пятилетку, в целом. На протяжении всей пятилеткипредприятия лесного хозяйстваработали рентабельно, что позволяло пополнять оборотные и основные средства. Особое внимание уделялось обновлению лесозаготовительной техники, пополнению автотранспортного парка. За пятилетку экспорт вырос почти в 2 раза.

Большое внимание в 2001-2005 годах было уделено модернизации и реконструкции производства в открытом акционерном обществе «Полоцкий комбинат хлебопродуктов». В прошедший период на реконструкцию и ремонт оборудования инвестировано более 13 млн. рублей. Проведена значительная работа по модернизации и реконструкции производства: техническое перевооружение мельницы трехсортного помола, модернизация линии растарки муки в автомуковозы, произведен ремонт топки сушилки на складе силосного типа, монтаж и наладка фасовочного аппарата, приобретены и смонтированы две установки по очистке сжатого воздуха от влаги и посторонних примесей, компрессор, смонтирована линия приема растительного масла, проведены работы по капитальному ремонту, газификации, модернизации сушилок элеватора и комбикормового цеха, завершены работы по монтажу линии приготовления хлебцов, начат монтаж линии по вводу глютена пшеницы в муку высшего сорта.

Проведенные работы дали возможность при 75-процентном помоле пшеницы увеличить отбор муки высшего сорта свыше 50 %, по сравнению с 32 % в 2002 году, улучшить качество выпускаемой продукции. Наладка фасовочного аппарата позволила обеспечить фасовку муки и крупы в бумажную тару различной емкости.

Для увеличения объемов реализации мукомольной продукции открытого акционерного общества ОАО «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» в 2005 году создано совместное предприятие общество с ограниченной ответственностью «РосБелПолоцкАгро» в Санкт-Петербурге.

Открытое акционерное общество «Полоцкий молочный комбинат» обеспечило выполнение параметров прогноза социально-экономического развития на протяжении пятилетки. Ежегодно выполнялись показатели по росту объемов производства продукции. Увеличился экспорт продукции. Удельный вес экспорта в объеме реализации занимает около 40 %. Основной объем продаж (90 % от общего объема экспорта), приходится на масло животное и сухое обезжиренное молоко. Основным покупателем является Российская Федерация.

Значительно увеличилась загрузка производственных мощностей по основным видам продукции. Если в 2003 году процент загрузки производственных мощностей сырьем составлял 52,1 %, то в 2005 году - 64,8 %.

Переработка цельномолочной продукции в открытом акционерном обществе «Полоцкий молочный комбинат» возросла в 2005 году на 41 %, по сравнению с 2001 годом, выход готовой продукции с 1 тонны сырья составил в 2005 году 584 тыс. рублей (самый высокий показатель в Витебской области).

Выполнение доведенных основных прогнозных показателей, а также выполнение ряда мероприятий по финансовому оздоровлению, позволило предприятию в 2005 году выйти на безубыточную работу.

На протяжении пятилетки на предприятии проводилась работа по техническому перевооружению, модернизации и реконструкции, что позволяет обеспечивать и поддерживать необходимый уровень качества выпускаемой продукции, занимать определенную и стабильную нишу на рынке молочной продукции, успешно конкурировать с другими производителями.

Проведенная модернизация распылительной сушилки повысила качество продукции и дала возможность производить не только сухое обезжиренное молоко, но и сухое цельное молоко.

Расширилась сырьевая зона предприятия, которая включает в себя 61 предприятие сельского хозяйства Полоцкого, Миорского, Россонского районов. В течение ряда лет предприятием постоянно проводится работа по укреплению сырьевой зоны, усилению заинтересованности хозяйств в наращивании объемов производства и сдачи молока на переработку, увеличению товарности молока и повышения его качества. Специалистами предприятия проводились выезды в хозяйства сырьевой зоны, были приобретены и смонтированы холодильники, охладители молока, моющие и дезинфицирующие вещества, проводится обслуживание хозяйств по ремонту доильного и холодильного оборудования.

Развитию промышленного комплекса способствовало расширение и обновление ассортимента выпускаемых потребительских товаров. Увеличилось производство мебели в 3,9 раза, цельномолочной продукции - в 2 раза.

Присоединение в 2002 году открытого акционерного общества «Полотеск» к открытому акционерному обществу «Полоцклес» позволило увеличить производство корпусной мебели за счет загрузки производственных мощностей и бесперебойного обеспечения сырьем. За прошедшую пятилетку существенно расширился ассортимент выпускаемой продукции: наборы корпусной мебели («Алеся-10»; «Алеся -3»); столы письменные, обеденные; тумбочки под радиоаппаратуру; шкафы для платья и белья; кровати деревянные; комоды; наборы для кухни; заказная мебель (офисная, школьная и т.п.).

На открытом акционерном обществе «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» за пятилетку освоено производство новых видов потребительских товаров, таких как: хлопья пшеничные зародышевые, мука высшего сорта с отрубянистыми частицами.

По-прежнему, остается востребованной хлебопекарная продукция комбината. На сегодняшний день, как и в 2001 году, мощности по производству хлеба и хлебобулочных изделий загружены на 100 %.

Кроме того, установлены фасовочные аппараты, позволяющие расфасовывать продукцию в бумажные пакеты различной емкости.

За прошедшую пятилетку по открытому акционерному обществу «Полоцкий молочный комбинат» увеличен объем производства потребительских товаров на 74,6 %. В 3 раза увеличилось производство масла, производство мороженого возросло в 1,3 раза, производство майонеза – почти в 4 раза.

Рост объемов производства достигнут за счет постоянной работы по расширению ассортиментной политики, улучшению качества применяемых рецептур и технологий, увеличению сроков реализации, использованию современной, более качественной упаковки.

На протяжении всей пятилетки внедрялись в производство новые виды продукции. Так, объем производства сыров жирных к началу 2006 года вырос почти в 2,5 раза за счет освоения производства новых видов. Расширялся ассортимент цельномолочной продукции (кефиры, обогащенные бифидофлорой, лактулозой, коктейль-шейк).

В 2003 году было налажено оборудование и начато производство мороженого в упаковке.

Модернизация линии производства глазированных сырков, произведенная в 2004 году, позволила расширить ассортиментную группу сырков творожных глазированных («Фруктоша», «Орфей и Эвридика» с различными наполнителями и т.п.).

В 2005 году начато производство таких новых рентабельных видов продукции, как: лечебно-профилактический продукт «Бифитат», йогурт молочный с фруктами, масса творожная с изюмом, курагой, черносливом, крем творожный йогуртный с различными наполнителями, мороженое – пломбир «Полочанка» и «Полярная звезда».

Если в 2001 году удельный вес новой продукции в общем объеме производства составлял 0,7 %, то в 2005 году он составил 4,7 %.

Продукцию комбината знают за пределами района и Витебской области. Собственная торговая сеть представлена унитарным торговым предприятием «Белые Росы» (5 торговых точек в г. Полоцке). Продукция реализуется в 33 магазинах г. Минска, 37 магазинах г. Витебска, 99 магазинах г. Полоцка и 40 магазинах г. Новополоцка.

В 2005 году открытое акционерное общество «Полоцкий молочный комбинат» получил 3 диплома: диплом лауреата конкурса дегустации «Густ» по продукту «Сырки глазированные 26 – процентной жирности»; диплом «Лучший товар года Республики Беларусь» по продукции «Коктейль-шейк» и «Творожок для сластен с курагой»; диплом за лучший товар года на российском рынке по продукту «Масло сладкосливочное несоленое».

В истекшем пятилетии на промышленных предприятиях продолжалась работа по созданию, внедрению и стандартизации систем менеджмента качества по международной системе ИСО 9000.

Открытому акционерному обществу «Полоцкий молочный комбинат» 28 ноября 2005 года выдан сертификат соответствия на производство масла коровьего, молока сухого обезжиренного и молока сухого цельного, которые соответствуют требованиям данного стандарта.

В государственном лесохозяйственном учреждении «Полоцкий лесхоз» в 2004 году был сформирован фонд нормативных документов по стандартизации, проведена работа по их комплектованию и актуализации.

На предприятии за счет собственных средств проводилось повышение квалификации руководящих работников и специалистов по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и управления качеством, обучение рабочих и другого персонала, непосредственно занятого на производстве продукции или в области оказания услуг, основам управления качеством.

В государственном лесохозяйственном учреждении «Дретунский лесхоз» проводились семинары по вопросам стандартизации, метрологии, сертификации и управления качеством. Предприятие проводило «Дни качества», конкурсы профессионального мастерства на звание «Лучший по профессии», проводило организацию и участвовало в выставках, ярмарках, смотрах-конкурсах, в том числе, международных.

В открытом акционерном обществе «Полоцклес» в результате работы в области подтверждения соответствия качества выпускаемой продукции доля сертифицированной промышленной продукции в общем объеме производства промышленной продукции составила 77,8 %. Кроме того, на предприятии проводились отраслевые и региональные конкурсы в области качества.

В открытом акционерном обществе «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» ведутся работы по внедрению международных стандартов ИСО-9000, что позволит привести качество выпускаемой продукции в соответствие с международными стандартами.

8. Несмотря на высокую зависимость от импортных поставок сырья, материалов и комплектующих, работа предприятий района в прошедшей пятилетке была ориентирована на активизацию внешнеэкономической деятельности,что позволило сохранить положительное сальдо во внешней торговле.

Основными торговыми партнерами были: Россия (64 %), Латвия (6 %), страны дальнего зарубежья (30 %): Италия, Испания, Голландия, Польша, Дания, Германия, Казахстан, США и другие.

Необходимым условием развития экспорта в настоящее время является обеспечение продвижения товаров на зарубежные рынки, повышение конкурентоспособности продукции, увеличение объемов поступления валютных средств, содействие в решении вопросов обеспечения предприятий сырьем, полуфабрикатами, комплектующими, реализации инвестиционных проектов. Это будет способствовать дальнейшему развитию экономики района.

Всего в районе экспортируется свыше 30 наименований продукции (товаров), поставки осуществляют 19 субъектов хозяйствования (всего во внешнеторговом обороте участвует 40 субъектов хозяйствования), однако экспортный потенциал района определяют 5 ведущих предприятий, их доля в объеме экспортных поставок – 95 %, в том числе: открытое акционерное общество «Полоцкий молочный комбинат» (86 %), открытое акционерное общество «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» (3 %), закрытое акционерное общество «Анпласт» (2 %), общество с ограниченной ответственностью «Производственная коммерческая фирма «Выбор» (2 %), иностранное предприятие «Белкордфорест» (2 %).

В открытом акционерном обществе «Полоцкий молочный комбинат» рост и расширение производства молочной продукции требует постоянного расширения рынков сбыта. Предприятие реализует свою продукцию оптовым и розничным организациям Республики Беларусь и Российской Федерации. Основными продуктами экспорта являются: сухое обезжиренное молоко, масло животное, цельномолочная продукция. Сезонное изменение количества сырья и изменение цен на вышеуказанную продукцию определяет структуру поставок данных видов продукции. Наиболее реальным и приемлемым рынком сбыта является Российская Федерация и другие республики СНГ, поскольку развитие экономики и производственных отношений в этих странах находятся почти на одинаковом уровне с Республикой Беларусь.

Открытое акционерное общество «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» поставляет на экспорт в Российскую Федерацию муку ржаную обдирную, говядину глубокой заморозки.

Закрытое акционерное общество «Анпласт» поставляет на экспорт столярные изделия из ПВХ.

Общество с ограниченной ответственностью «Выбор» экспортирует шорные изделия, запасные части к сельскохозяйственной технике.

Совместное общество с ограниченной ответственностью «Лесмаш» экспортирует пиломатериалы в Латвию.

Общество с ограниченной ответственностью «Полоцкпласт» поставляет на экспорт бочку полиэтиленовую, которая используется в качестве тары.

Предприятия района ввозят сырье, необходимое для производства продукции, детали и комплектующие к оборудованию, также овощи и фрукты, не произрастающие в Республике Беларусь.

9. Рост объемов розничного товарооборотаза 2001-2005 годы составил 170,6 % и, в немалой степени, достигнут благодаря благоприятной экономической ситуации (в первую очередь, за счет роста денежных доходов населения и наращивания объемов производства отечественных товаров). По большинству товаров, таких как: мясо и молокопродукты, колбасные изделия, вино плодовое, ликероводочные изделия, яйцо, пиво, крупы и другие продукты, спрос населения обеспечен за счет их производства в Витебской области.

В прошедшем пятилетии в районе сохранена и получила дальнейшее развитие торговая сеть, в районе открыты 5 магазинов по продаже продуктов питания в д. Фариново и в д. Горяны, 2 магазина частного унитарного торгового предприятия «Золотая нива» в д. Новые Горяны и д. Гомель и 3 объекта придорожного сервиса: кафе «Джунгли» в д. Тросно на 46 посадочных мест, мини-кафе «Сосница» в д. Смарыги; закусочная «Смак» в д. Бараново.

Магазин в д. Фариново Полоцкого райпо переведен на работу по методу самообслуживания, в магазине установлен аппарат гриль и конвекторная печь для выпечки слоеного теста.

В агрогородках Новые Горяны и Гомель проведены ремонты торговых предприятий с открытием отделов общественного питания «Смаженка» на 12 посадочных мест, где представлен широкий ассортимент кулинарных, кондитерских изделий и хлебобулочных изделий собственного производства.

Большинство торговых предприятий соответствуют современным требованиям, дизайну, формам организации торговли, в них проведены текущие и капитальные ремонты, обновлен внешний вид и реклама. За отчетный период закуплено и установлено около 120 единиц нового холодильного оборудования.

Упорядочены режимы работы предприятий: 70 % магазинов работают без перерыва на обед, 62 % - без выходных дней.

217 населенных пунктов с численностью населения 3,6 тыс. жителей, не имеющих стационарной торговой сети, обслуживаются автомагазинами 2 раза в неделю.

С организацией торгового обслуживания сельского населения непосредственно связана заготовительная деятельность Полоцкого райпо, выполняющая такую важную социальную функцию, как увеличение денежных доходов населения. Кооператорами района за период 2000-2005 годов закуплено сельскохозяйственной продукции и сырья на сумму 7,3 млрд. рублей. Населению выплачено за сданную продукцию 4,0 млрд. рублей, что явилось существенным источником пополнения семейных бюджетов сельских жителей.

10. Значительными темпами (148,1 %) в 2001-2005 годах развивалась сфера услуг в районе, прежде всего, услуги электросвязи и почтовой связи, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, ветеринарные услуги, услуги пользования сетевым газом и бытовые услуги (по ремонту обуви, по ремонту и индивидуальному пошиву швейных изделий, ремонту бытовой техники, услуги парикмахерских).

Значительные объемы работ выполнены по газификации территории района. На природный газ переведены д. Фариново, г.п. Ветрино, д. Жерносеки, д. Рудня (около 1,85 тыс. квартир).

За 2001-2005 годы по заявкам населения производилась замена старых газовых плит на новые, замена, переустановка, перемонтаж водонагревателей, установка и переустановка счетчиков, выполнялись срочные ремонтные заявки.

За прошедшее пятилетие в районе заменено 5 сельских автоматических телефонных станций (далее - АТС) на более современные типа «БЕТА» в деревнях Азино, Заозерье, Гомель, Зеленка, Вороничи, увеличена емкость трех существующих АТС в д. Матюши, Близница, Нача, установлено 13 универсальных телефонов – автоматов. Связь с сельскими АТС организована по цифровым системам передачи, телефонизированы все фельдшерско-акушерские пункты, телефонизировано 27 малонаселенных пунктов, введено 1751 телефон, в том числе, льготной категории – 326.

Кроме традиционных почтовых услуг отделениями почтовой связи предоставляются услуги Белорусского республиканского унитарного страхового предприятия «Белгосстрах», коммунального унитарного предприятия бытового обслуживания населения «Полоцкрайбыт», услуги открытого акционерного общества «Сберегательный банк «Беларусбанк», услуги по приему коммунальных платежей, реализация потребительских товаров. Через сеть отделений почтовой связи производится выплата денег населению за сданное молоко на территории 4 сельских Советов. В 14 отделениях почтовой связи установлены почтово-кассовые терминалы, которые дают возможность оперативной пересылки платежей за услуги мобильных операторов связи, приема и пересылки денежных переводов сельскому населению. 115 почтальонов оказывают услуги по доставке корреспонденции.

В деревнях Гомель, Новые Горяны организованы пункты коллективного доступа к сети Интернет.

В Полоцком районе имеется два вокзала (в г. Полоцке и Новополоцке). В 17 центров сельсоветов, сельскохозяйственные предприятия выполняется 3166 рейсов маршрутных автобусов (стандарт перевыполняется в 2,9 раза). Открыты новые маршруты из города Полоцка в деревни Борки, Ситенец, Сорнополье, Щеперня, Лукавцы, Бараново, количество пригородных маршрутов выросло, по сравнению с 2003 годом, на 8 единиц (16,3 %), обслуживаемая маршрутная сеть увеличилась на 255 километров, или на 13,7 %, количество рейсов возросло на 422 (6,2 %).

Темп роста объема бытовых услуг за пять лет составил 129,6 %. Этому способствовала государственная поддержка предприятий бытового обслуживания, благодаря которой коммунальное унитарное предприятие бытового обслуживания населения «Полоцкрайбыт», оказывающее бытовые услуги в сельской местности, освобождено от уплаты налога на добавленную стоимость и налога на землю и прибыль. Эти средства направлялись на укрепление материально-технической базы предприятия.

В настоящее время в районе работают 15 комплексных приемных пунктов по приему заказов на бытовые услуги. 38 населенных пунктов обеспечены выездным обслуживанием, 298 населенных пунктов обслуживаются по заявкам.

Бытовые услуги оказывают открытое акционерное общество «Полоцклес», Ветринское унитарное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства, унитарное предприятие «Полоцкгаз», индивидуальные предприниматели.

Норматив производственных мощностей по видам услуг в районе обеспечен. В приемных пунктах осуществляются все 11 основных видов бытовых услуг, в том числе, 4 вида бытовых услуг осуществляются на месте: ремонт швейных изделий, ритуальные услуги, ремонт обуви, парикмахерские услуги. В комплексных приемных пунктах д. Гомель и д. Новые Горяны, расположенных в агрогородках, установлено современное оборудование, на месте осуществляется стирка белья, на остальные виды услуг принимаются заказы. Режим работы комплексных приемных пунктов максимально приближен к запросам сельских жителей

Для укрепления позиций потребительской кооперации на селе Полоцкое райпо развивает новые виды деятельности в сфере оказания населению различного рода бытовых услуг.

В 2004 году в д. Горяны организована работа центра кооперативного участка, где населению оказываются услуги по обработке приусадебных участков, размолу зерна, нарезке стекла, распиловке дров, прокату сложной бытовой техники, приему заказов на обслуживание торжеств.

В г. п. Ветрино функционирует торгово-заготовительное предприятие Полоцкого райпо «Центр поддержки и развития личных подсобных хозяйств», где активно ведется продажа населению рассады огородных и цветочных культур, садово-огородного инвентаря, удобрений, комбикормов, строительных материалов.

С 2001 года частное унитарное предприятие охотничье хозяйство «Лебединое» оказывает платные услуги по охоте и рыболовству. С 2005 года частное торговое унитарное предприятие «ВестВояжТур» оказывает туристические услуги (организация экскурсий в Россию, по Беларуси).

Улучшению качества предоставляемых населению района услуг способствовало внедрение нормативов государственных стандартов. В целом по району они внедрены повсеместно.

11. Значительно повысилась инвестиционная активность предприятий и организаций района, особенно за последние три года. Более, чем в два раза возросли инвестиции в производственную сферу, в 1,4 раза - в развитие социальной инфраструктуры.

В целом по району, за 2001-2005 годы инвестиции в основной капитал возросли в 2,8 раза, в экономику инвестировано 99,2 млрд. рублей.

Инвестиции предприятий республиканской формы собственности составляют 41 % в общем объеме инвестиций, организаций и предприятий, подчиненных местным Советам депутатов, и юридических лиц, не имеющих ведомственной подчиненности – 59 %.

12. В 2003-2005 годах восстановлена освещенность в 390 сельских населенных пунктах. Установлено более 1,5 тыс. штук светильников, выполнены работы по их техническому обслуживанию (всего на 360 млн. рублей).

В районе отремонтировано дорог, разворотных площадок на сумму 2,5 млрд. рублей, на газификацию населенных пунктов израсходовано 3,5 млрд. рублей, на улучшение электросвязи - 4,7 млрд. рублей, почтовой связи - около 800 млн. рублей, на улучшение медицинского обслуживания потрачено более 3 млрд. рублей (в том числе, на приобретение медицинского оборудования - 1,5 млрд. рублей), укреплена спортивная база учреждений образования района.

13. Учреждениями образования проделана большая работа по благоустройству, проведению текущих и капитальных ремонтов, укреплению учебной и материальной базы. Всего израсходовано около 800 млн. рублей (в том числе, на ремонт и реконструкцию учреждений образования - 494 млн. рублей), приобретено 12 компьютерных классов в 12 школах (132 млн. рублей).

Значительно укреплена спортивная база учреждений образования района. Приобретено 5 школьных автобусов для подвоза детей.

Постоянно проводится реструктуризация сети культурно-просветительных учреждений и укрепляется материальная база учреждений культуры (в 2000-2005 годах израсходовано 480 млн. рублей). На 28 млн. рублей приобретено музыкальных инструментов.

Проводилась реконструкция и модернизация промышленных предприятий.

В 2003 году в открытом акционерном обществе «Полоцкий комбинат хлебопродуктов» произведено техническое перевооружение размольного отделения мельницы трехсортного помола пшеницы на сумму 1,7 млрд. рублей.

В 2005 году начато техническое перевооружение в открытом акционерном обществе «Полоцкий молочный комбинат» (1,1 млн. рублей).

14. В связи с проводимыми энергосберегающими мероприятиями, в районе расход электроэнергии за 2005 год, по сравнению с 2004 годом, уменьшился на 310 тысяч кВт/ч, котельно-печного топлива – на 1890 тонн условного топлива.

Целевой показатель энергосбережения по району за 2005 год составил («минус» 8,4 %) при задании («минус» 8 %).

В 2005 году в районе проводились следующие мероприятия по энергосбережению: модернизация распылительной сушилки (открытое акционерное общество «Полоцкий молочный комбинат»); внедрение 2 дополнительных котлов на местных видах топлива в котельной д. Фариново (Ветринское унитарное производственное предприятие жилищно-коммунального хозяйства); замена неэффективных котлов с низким КПД на более экономичные в Заозерском сельском Доме культуры (котлы установлены, строительство котельной находится в стадии завершения); внедрение теплогенераторной установки на местных видах топлива; внедрение экономичных теплогенераторов для сушки зерна и отопления помещений на местных видах топлива в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Кушлики», коммунальном унитарном сельскохозяйственном предприятии «Банонь», коммунальном унитарном сельскохозяйственном предприятии «Зеленка» (управление сельского хозяйства); установлено дистанционное управление на 4 задвижках днища с регулируемыми параметрами (скорость и частота открывания) для частичной автоматизации технологического процесса сушки зерна на сушилке; произведена замена ручного пульта управления рабочей башни семян на автоматическую систему маршрутизации исполнительных механизмов; завершены работы по газификации сушилки (открытое акционерное общество «Полоцкий комбинат хлебопродуктов»).

Сельскохозяйственными предприятиями района за пятилетку приобретено техники на сумму 9 млрд. рублей.

В соответствии с Государственной программой возрождения и развития села, утвержденной Указом Президента Республики Беларусь от 25 марта 2005 г. № 150 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2005 г., № 52, 1/6339), в 2005 году было израсходовано более 400,0 млн. рублей на капитальный ремонт, укрепление материально - технической базы учреждений образования, расположенных в агрогородках д. Новые Горяны и д. Гомель.

Для улучшения качества воды продолжается строительство станции обезжелезивания в г.п. Ветрино (израсходовано 850 млн. рублей).

15. За пятилетку за счет всех источников финансирования введено в действие 46326 кв. м. общей площади жилых домов. Реализация жилищной программы позволила увеличить в среднем на одного жителя обеспеченность жильем почти до 22,5 кв. м., по сравнению с 21,8 кв. м. в 2000 году.

16. В районе за 2001-2005 годы создано 8 совместных предприятий (работает 4: совместное предприятие «Белорусско-австрийский комбинат» - производство мясных изделий, совместное общество с ограниченной ответственностью «Монарх» - продажа ювелирных изделий, совместное предприятие «Мармисас» и белорусско-латвийское предприятие «Белкордфорест» - распиловка лесоматериалов). В предприятия вложено около 500 тыс. долларов США.

17. Позитивную динамику развития в аграрном секторе удалось обеспечить благодаря сохранению крупного сельскохозяйственного производства, совершенствованию и упорядочению организационных структур, наведению порядка и дисциплины, повышению ответственности кадров, концентрации материальных и денежных средств.

В сельскохозяйственных организациях валовое производство зерна за 2001-2005 годы составило 90,2 тыс. тонн, картофеля - 18,5 тыс. тонн, льноволокна - 2 тыс. тонн, молока – 106,0 тыс. тонн, реализовано 14,8 тыс. тонн скота и птицы.

В 2001-2005 годах прирост валовой продукции сельского хозяйства составил 38,5 %.

Имеющийся потенциал в животноводстве позволил довести в 2005 году производство молока в сельскохозяйственных организациях до 27,6 тыс. тонн, мяса (реализация) - до 3,6 тыс. тонн. Средний удой на корову составил 3140 килограммов молока в год, среднесуточный привес молодняка крупного рогатого скота на выращивании и откорме – 483 грамма, свиней – 416 граммов.

Выполнен государственный заказ по поставкам зерна, рапса, пивоваренного ячменя. В 1,9 раза увеличилось производство маслосемян рапса. По сравнению с 2002 годом, валовые сборы льноволокна возросли в 1,6 раза.

Продолжалась реконструкция и техническое переоснащение сельскохозяйственных организаций. В 2005 году осуществлена реконструкция комплекса по откорму молодняка крупного рогатого скота в сельскохозяйственном производственном кооперативе «Горяны». В реконструкцию вложено более 350 млн. рублей.

Закуплено и поставлено 18 тракторов, 3 зерноуборочных комбайна, 3 комбайна КЗС-7, 13 автомобилей МАЗ, 4 погрузчика «Амкадор» более 20 единиц плугов, сеялок, культиваторов и другой сельскохозяйственной техники.

Стабилизировалось финансовое положение хозяйств: за 2005 год ни одно сельскохозяйственное предприятие не являлось убыточным.

Среднемесячная зарплата в 2005 году составила 264,5 тыс. рублей или 125 долларов США.

За 2004-2005 год в районе реорганизовано 9 сельскохозяйственных организаций: сельскохозяйственный производственный кооператив «Карпеки», коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Туровлянский», коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Шпаковщина» - путем продажи имущественных комплексов, соответственно, открытому акционерному обществу «Полоцк – Стекловолокно», открытому акционерному обществу «Полимир», сельскохозяйственному производственному кооперативу «Островщина»; унитарное предприятие «Экспериментальная база Ветринская» реформировано в форме присоединения к нему сельскохозяйственного производственного кооператива «Молодогвардеец»; коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Белое» реформировано путем присоединения к нему коммунального сельскохозяйственного унитарного предприятия «Полоцкое»; на базе коммунального сельскохозяйственного унитарного предприятия «Двина» создано открытое акционерное общество «Двина-Агро», которое присоединено к открытому акционерному обществу «Полоцкий агросервис»; коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Весна» передано в республиканскую собственность и присоединено к республиканскому унитарному предприятию «Витебскэнерго»; коммунальное сельскохозяйственное унитарное предприятие «Вороничи» переименовано в коммунальное унитарное предприятие «Близница» и реорганизовано путем присоединения к нему сельскохозяйственного производственного кооператива имени Сильницкого; реорганизовано коммунальное унитарное предприятие «Захарничи» в форме присоединения к нему коммунального сельскохозяйственного унитарного предприятия «Белое».

18. Позитивные результаты работы сектора экономики позволяли достаточно успешно решать в течение пятилетки вопросы развития социальной сферы и повышения уровня благосостояния населения района.

В системе образования функционируют 17 средних (в том числе, 4 педагогических комплекса), 8 базовых (в том числе, детский сад-базовая школа), 6 начальных (в том числе, 2 – детский сад-начальная школа), 17 дошкольных учреждений, которые обеспечивают в полной мере получение дошкольного, общего базового и общего среднего образования.

Учреждение образования «Фариновская государсвенная общербразовательная средняя школа Полоцкого района» имеет общеэтический уклон, учреждение образования «Полотовская государственная общеобразовательная детский сад-средняя школа Полоцкого района» – фольклорно-театральный уклон.

В учреждении образования «Ветринская государственная общеобразовательная базовая школа-интернат Полоцкого района» воспитываются и обучаются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Существующую сеть учреждений образования дополняют районные объединения по организации воспитательной работы с детьми и подростками; учреждение образования «Государственный центр коррекционно-развивающегося обучения и реабилитации Полоцкого района» для детей с особенностями психофизического развития; учреждение образования «Государственный детский социальный приют Полоцкого района».

В связи со сложной демографической ситуацией в районе (по сравнению с 2000 годом) количество учащихся уменьшилось на 38 % (2618 учащихся в 2006 году).

В связи с этим, была проведена постепенная реструктуризация системы образования, что позволило значительно уменьшить расходы по ее бюджетному финансированию.

В 2001-2005 годах были приняты конкретные меры по укреплению учебно-материальной базы учреждений образования. В 2000 году введено в эксплуатацию здание учреждения образования «Шпаковщинская государственная общеобразовательная детский сад - базовая школа Полоцкого района».

Подвоз учащихся из отдельных деревень осуществляется 5 школьными автобусами.

Организация питания школьников передана в ведение отдела образования Полоцкого районного исполнительного комитета, что позволило улучшить его качество, приобретена специальная автомашина для организации кольцевого завоза продуктов.

С 1 сентября 2006 года возобновила работу детско - юношеская спортивная школа с двумя отделениями (баскетбол, легкая атлетика) в д. Богатырская.

Все нормативы социальных стандартов в сфере образования района выполнены полностью.

Уделяется большое внимание повышению квалификации педагогических кадров.

Приоритетными направлениями воспитательной и идеологической работы стали гражданское и патриотическое, экологическое воспитание, возрождение и сохранение национального и культурного наследия, формирование здорового образа жизни.

В школах работают 10 школьных музеев. Комплексному музею учреждения образования «Ветринская государственная общеобразовательная средняя школа Полоцкого района» присвоено звание «Народный».

Пионерские дружины работают в 24 школах района, 426 учащихся являются членами 22 первичных организаций общественного объединения «Белорусский республиканский союз молодежи».

Системно осуществляется инновационная и экспериментальная деятельность: учреждение образования «Полотовская государственная общеобразовательная детский сад-средняя школа Полоцкого района» внедряет социально-педагогическую инновацию «Этношкола», учреждение образования «Азинская государственная общеобразовательная средняя школа Полоцкого района» и учреждение образования «Матюшевская государственная общеобразовательная средняя школа Полоцкого района» апробируют курс «Исследуя гуманитарное право», учреждение образования «Захарничская государственная общеобразовательная средняя школа Полоцкого района», учреждение образования «Малоситнянская государственная общеобразовательная средняя школа Полоцкого района», учреждение образования «Дретунская государственная общеобразовательная базовая школа Полоцкого района» создают систему экологической подготовки школьников различных возрастных степеней и т.д.

Осуществляется дополнительная подготовка учащихся: ежегодно в школах района работает более 230 курсов по выбору, 115 факультативов, 130 групп занятий по истории.

Все учреждения образования включены в работу по построению целостной региональной системы образования и изучают закономерности ее функционирования.

19. Сфера культуры в районе представлена 20 сельскими Домами культуры, 5 сельскими клубами, 3 клубами-библиотеками, 38 массовыми библиотеками, 3 детскими школами искусств.

Идет процесс качественного упорядочения сети учреждений культуры с учетом конкретной социально-экономической и демографической ситуации.

В районе работает 13 коллективов со званием «Народный» (8 из них получили это звание в 2001-2005 годах).

В 10 населенных пунктах работают детские школы искусств, их филиалы и классы. Каждый пятый сельский ребенок имеет возможность приобщиться к миру искусства: музыке, танцу, живописи, театру.