1. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ СТРАНЫ
В 2007 ГОДУ

1.1. Основные макроэкономические результаты
В 2007 году национальная экономика продолжала динамичное.
В прошлом году основной прогнозный показатель по темпам роста объема валового внутреннего продукта (ВВП) выполнен и составил 108,2%. Наибольший вклад в развитие национальной экономики внесли промышленность, сельское хозяйство, строительство, транспорт и связь, торговля и бытовое обслуживание.
Экономический потенциал республики по итогам 2007 года характеризуется не только положительной динамикой количественных параметров, но и достаточно высоким уровнем качественных показателей эффективности. В январе–ноябре 2007 г. производительность труда возросла на 7,7% к уровню аналогичного периода 2006 года (прогноз на год – 7–8,6%). Рентабельность реализованной продукции (работ, услуг) за этот период составила 12,1%, а в промышленности достигла 13,1%. Опережающими темпами по сравнению с прогнозом снижалась энергоемкость ВВП. Весь прирост ВВП был обеспечен практически без увеличения валового потребления энергоресурсов.
В прошлом году не удалось сдержать инфляцию на уровне прогнозировавшихся параметров (6–8%). Впервые за последние годы индекс цен не снизился, а вырос. Потребительские цены на товары и услуги в декабре 2007 г. по сравнению с декабрем 2006 г. увеличились на 12,1%, что в определяющей степени связано с ростом мировых цен на энергоносители и некоторые другие виды товаров, а также с колебаниями курсов мировых валют. Следует отметить, что и у наших соседей показатели инфляции оказались явно выше планировавшихся. Так, цены в России выросли за год на 11,9%, в Украине – почти на 17%, в Латвии – на 14%. Несмотря на их рост, в декабре прошлого года стоимость всех основных продуктов питания в г.Минске была значительно ниже, чем в г.Москве (на хлеб – почти на 30%, на колбасы – на 40%, на масло сливочное и сыры твердые – на 50%, на молоко 2,5–3,2% жирности – на 55%).
За 2007 год банковская система страны выполнила все запланированные показатели и обеспечила стабильность национальной валюты и финансовую стабильность в экономике. За 2007 год официальный курс белорусского рубля по отношению к доллару США снизился лишь на 0,5% и составил на 1 января 2008 г. 2 150 руб.
В 2007 году по сравнению с 2006 годом объемы кредитования отраслей экономики и населения увеличились на 47,4% и достигли почти 30 трлн. руб. Все государственные программы кредитовались в полном объеме. Сумма кредитов, выданных населению, возросла более чем на 2,5 трлн. руб. и достигла почти 8 трлн. руб.
Об укреплении национальной экономики также свидетельствует значительное пополнение в 2007 году казны Республики Беларусь. Золотовалютные резервы страны за год увеличились почти в 3 раза и составили в национальном определении на 1 января 2008 г. чуть менее 5 млрд. долл. США.
Устойчивый потенциал национальной экономики подтвержден присвоением Беларуси в августе 2007 г. кредитного рейтинга, уровень которого выше по сравнению с рейтингами, первоначально полученными Россией или Украиной.
Кроме того, по ежегодному рейтингу Всемирного банка, который оценивает условия для ведения бизнеса, Беларусь отнесена к числу государств, значительно улучшивших свои позиции. К осени 2007 года в рейтинге для  178-ми стран Беларусь поднялась на 19 «ступенек» и заняла 110-е место (Россия – 106-е, Украина – 139-е), чему способствовали переход на принцип «одного окна» и нововведения Закона Республики Беларусь от 9 декабря 1992 г. № 2020-XII «О хозяйственных обществах», обеспечивающие защиту инвесторов.
1.2. Развитие промышленного комплекса
Динамичное развитие национальной экономики обеспечивал промышленный комплекс республики. Несмотря на существенное увеличение цен на импортируемые энергоносители, белорусская промышленность в течение 2007 года сохраняла опережающие темпы развития по сравнению со многими странами СНГ. Рост объема производства промышленной продукции в 2007 году в Беларуси составил 8,5% (в России – на уровне 6,5%).
В 2007 году значительно повысились конкурентоспособность белорусской промышленной продукции и уровень импортозамещения в производственном секторе экономики. Удельный вес новой продукции в общем объеме промышленного производства составил 13,8%, а доля сертифицированной продукции – 68,8%. Ускоренными темпами шло обновление номенклатуры на предприятиях Минпрома (32,1%), Минстройархитектуры (20%) и концерна «Белбиофарм» (20,3%).

1.4. Жилищное строительство – важнейший приоритет
социально-экономического развития

Обеспечение населения жильем в 2007 году оставалось одним из ключевых приоритетов социально-экономического развития страны. В 2007 году за счет всех источников финансирования введено в эксплуатацию почти 4,7 млн. кв. м общей площади, что на 14,2% больше, чем в 2006-м. За последнее десятилетие это самый большой объем жилищного строительства в республике.
В настоящее время Беларусь занимает третье место среди стран СНГ (после России и Украины) по объемам  строительства жилья, темпы которого из года в год увеличиваются. Однако в прошлом году в Беларуси на тысячу человек было введено в эксплуатацию 483 кв. м общей площади жилья, что в 1,5 раза больше, чем в России, и в 3 раза больше, чем в Украине.
В последние два года в республике осуществлен переход к строительству жилых домов высоких потребительских и эксплуатационных качеств с низким уровнем энергопотребления, современным благоустройством прилегающих территорий, развитой инженерной и транспортной инфраструктурой.
Комфортное современное жилье строится не только в столице и областных центрах, но и в сельских населенных пунктах и малых городских поселениях, а также в агрогородках. Это – почти 2 млн. кв. м, или 41% от общего объема. Причем в сельских населенных пунктах сдано в эксплуатацию около 1,5 млн. кв. м.
Для снижения в стране стоимости жилья утверждены перечни типовых проектов и проектов повторного применения многоквартирных и усадебных жилых домов, строящихся в сельской местности. Привязка таких проектов к местным условиям позволяет снизить стоимость затрат на проектирование до двух раз.
В целях обеспечения нуждающихся граждан доступным жильем установлены предельные нормативы стоимости одного квадратного метра общей площади жилья, строящегося с государственной поддержкой.
Начиная с 2008 года в целях упорядочения стоимости жилья при его долевом строительстве с участием сбережений населения для граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, будет ограничен размер прибыли застройщика. Корректировка цены в ходе возведения жилья для этой категории граждан возможна только в случае значительного изменения индекса цен на строительно-монтажные работы, который утверждается Правительством, или изменения налоговой нагрузки.
Выполнение намеченных темпов жилищного строительства в 2007 году во многом обусловлено высокими темпами развития промышленности строительных материалов.

2. Общество благосостояния –
основная цель социальной политики
белорусского государства
2.1. Повышение заработной платы

Главная цель социально-экономического развития государства – повышение уровня и качества жизни граждан.
За прошлый год реальные денежные доходы населения увеличились на 15%, реальная зарплата – более чем на 10%.
В январе–ноябре 2007 г. начисленная среднемесячная заработная плата составила 692 тыс. руб., в том числе в ноябре – 736 тыс. (342 долл. США)*. В промышленности она достигла 831 тыс. руб., сельском хозяйстве – 449, на транспорте – 826, в организациях связи – 813, строительстве – 946 тыс. руб.
В здравоохранении средняя зарплата составляла 624 тыс. руб., образовании – 581, науке и научном обслуживании – 1 063, в учреждениях культуры и искусства – 584 тыс. руб.
Беларусь входит в тройку государств – участников СНГ с наиболее высоким уровнем оплаты труда.

Средняя заработная плата в государствах – участниках СНГ
по состоянию на сентябрь 2007 г., долл. США**

В целом по стране доля организаций с  зарплатой ниже 200 долл. США снизилась с 55% в октябре 2005 г. до 19% – в октябре 2007-го.

2.2. Совершенствование системы образования

Отдельным направлением социальной политики, равно как и важным фактором решения ряда задач социально-экономического развития республики, выступает образование. Основные итоги его развития в 2007 году характеризовались следующими показателями.
Дошкольное образование. Сегодня детские дошкольные учреждения посещают 82,3% детей. Для маленьких граждан страны создаются дошкольные центры развития, детские сады-школы, специальные дошкольные учреждения (группы), интегрированные группы. На селе перспективными становятся семейный детский сад (детский сад на дому), сезонные и игровые площадки, группы кратковременного пребывания. Ребенок может посещать дошкольные группы в гибком режиме, приходя только на занятия. При этом плата за питание ребенка, если он находится в дошкольном учреждении до 3,5 часов, не взимается.
В республике практически завершен процесс реформирования общеобразовательной школы, начатый в 1998 году. Введен 12-летний срок обучения, внедрена 10-балльная система оценки знаний, обучение в школе начинается с 6-летнего возраста. Перемены на уровне общего среднего образования отражены в Законе Республики Беларусь от 5 июля 2006 г. № 141-3 «Об общем среднем образовании», который вступил в силу 13 января 2007 г.
В Республике Беларусь реализуется Государственная программа «Комплексная информатизация системы образования Республики Беларусь на 2007–2010 годы». В школах внедряются и получают развитие информационные технологии.
Важным показателем качества образования, получаемого в отечественных общеобразовательных учреждениях, являются победы белорусских школьников на международных олимпиадах по математике, физике, химии, биологии, информатике, астрономии. В 2007 году представители нашей страны завоевали 3 золотые, 11 серебряных и 14 бронзовых медалей.
Ключевая новация в системе образования – введение профильного обучения, которое будет внедрено в 11-х классах с 2008/2009 учебного года.
Повышается значимость национальной системы профессионально-технического образования.  
Сегодня особенно остро ощущается нехватка рабочих высокой квалификации (четвертый разряд и выше). В ПТУ молодые люди имеют возможность получить профессии широкого профиля с присвоением нескольких квалификаций. Это дает больше шансов устроиться на хорошо оплачиваемую работу.
В республике продолжается реформа высшей школы. Важным событием 2007 года в образовательной сфере стало принятие Закона Республики Беларусь от 11 июля 2007 г.              № 252-3 «О высшем образовании», которым закреплена двухступенчатая система обучения. Первая ступень направлена на подготовку квалифицированного специалиста для реального сектора экономики и социальной сферы, вторая (магистерская) ступень – на подготовку к научно-исследовательской, инновационной деятельности. В условиях двух ступеней образования будет два диплома: специалиста и магистра.

2.3. Развитие отечественного здравоохранения
В 2007 году продолжена работа по развитию специализированной медицинской помощи, оснащению современным оборудованием операционных залов и реанимационных мест в областных и центральных районных больницах.
Один из главных приоритетов здравоохранения – охрана здоровья матери и ребенка. В этих целях осуществляются реконструкция и оснащение современным медицинским оборудованием родильных домов и отделений.
Переоснащаются сельские медучреждения.
Значительное внимание уделяется лекарственному обеспечению. В Беларуси производится 36% наименований лекарств, которые входят в Республиканский перечень основных лекарственных препаратов. К 2010 году планируется довести данный показатель до 50%.
Перспективным направлением улучшения лекарственного обеспечения в стране является выпуск витаминов и биологически активных добавок.
Во время посещения комплекса Научно-производственного центра «Институт фармакологии и биохимии НАН Беларуси» в январе 2008 г. Глава государства подчеркнул, что «Год здоровья, объявленный в Беларуси, предполагает решение комплекса задач. Это не только развитие физкультуры и спорта, переоснащение больниц и медицинских центров, решение демографической проблемы, но и, что особенно важно, развитие медицинской науки».

3. Основные задачи
социально-экономического развития
на 2008 год

Государством многое делается для того, чтобы гражданам нашей страны жилось комфортно и благополучно. Но ведь для человека самое главное – это здоровье. Поэтому 2008 год объявлен в Республике Беларусь Годом здоровья. Крепкая семья, здоровые дети и родители – это здоровая нация и процветающая страна. Еще древний философ Сократ писал: «Здоровье – не все, но все без здоровья – ничто».
В соответствии с Указом Президента от 18 декабря 2007 г. № 656 Правительством разработаны и приняты повышенные параметры прогноза социально-экономического развития Республики Беларусь на 2008 год. В текущем году прогнозируется обеспечить рост ВВП, продукции промышленности, потребительских товаров на уровне 111%, сельского хозяйства – 108,5%, инвестиций в основной капитал – 125%, экспорта товаров – 116,5%, экспорта услуг – в 1,5 раза, розничного товарооборота – 113%, платных услуг населению – 112%, ввод общей площади жилья – 5,2 млн. кв. м, что позволит осуществить проведение сбалансированной политики повышения уровня реальных денежных доходов населения до 111%.
На 2008 год рост индекса потребительских цен (инфляция) прогнозируется на уровне 106–108% в целом за год, или 0,5–0,6% в среднем за месяц.
Целью денежно-кредитной политики в 2008 году является защита и обеспечение устойчивости белорусского рубля, в т. ч. его покупательной способности и курса по отношению к иностранным валютам.
Бюджет на 2008 год сформирован в соответствии с целями и задачами Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2006–2010 гг. и традиционно является социально ориентированным, обеспечивая преемственность направлений бюджетной политики.
Доля расходов на финансирование отраслей социальной сферы, жилищного строительства, поддержку населения, субсидирование тарифов на оказываемые населению жилищно-коммунальные и транспортные услуги составит в 2008 году 61% объема консолидированного бюджета (32,4 трлн. руб.). Увеличение ассигнований на выплату заработной платы работникам бюджетной сферы планируется в размере 11,9%.
Наиболее высокими темпами будут расти ассигнования на развитие национальной экономики. В консолидированном бюджете они увеличатся по отношению к предыдущему году на 21% и составят 12,3 трлн. руб., или 11% от ВВП. Из них 50,6% будет направлено на развитие промышленности, энергетики и строительство, 26,5% – на сельское хозяйство и 16,1% – на дорожное хозяйство.
Работа каждого на своем рабочем месте должна быть направлена на безусловное выполнение заданий 2008 года, что требует дисциплины, жесточайшего режима экономии и высокой ответственности кадров на всех уровнях управления.
Результаты развития республики в 2007 году убедительно продемонстрировали, что принятые задания в области социально-экономического развития страны могут и должны быть выполнены даже в условиях повышения цен на закупаемые энергоресурсы.
В своем Новогоднем обращении к гражданам страны Президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко особо отметил: «Трудности научили нас жить по средствам, бережно, по-хозяйски, с любовью относиться к своему Отечеству».