Информация для групп, выступающих перед населением

Новый порядок изъятия и предоставления земельных участков (Указ Президента Республики Беларусь от 27 декабря 2007г. №667)

Указ Президента Республики Беларусь от 27.12.2007г. № 667 «Об изъятии и предоставлении земельных участков» (далее – Указ) принят в целях совершенствования регулирования земельных отношений в области охраны и использования земель на территории Республики Беларусь, в том числе порядка предоставления земельных участков при продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности, расширения полномочий местных исполнительных комитетов в решении вопросов изъятия и предоставления земельных участков.
Указом установлено, что земельные участки предоставляются:
гражданам на праве временного пользования, пожизненного наследуемого владения, частной собственности или аренды;
индивидуальным предпринимателям на праве аренды;
юридическим лицам Республики Беларусь на праве постоянного или временного пользования, частной собственности или аренды, юридическим лицам, не являющимися резидентами Республики Беларусь - на праве аренды.
Вид вещного права, на котором может быть предоставлен земельный участок, определяется в соответствии с законодательными актами в зависимости от целей его использования и с учетом требований настоящего Указа.
Изъятие и предоставление земельных участков осуществляется:
сельскими, поселковыми исполнительными комитетами – из земель сельских населенных пунктов, поселков городского типа гражданам для строительства и (или) обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, для строительства (установки) временных индивидуальных гаражей (отдельным категориям граждан Республики Беларусь в соответствии с законодательством), ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;
районными исполнительными комитетами – из земель в границах районов для целей, связанных с ведением лесного, сельского, подсобного сельского хозяйства, традиционных народных промыслов, коллективного садоводства, дачного строительства, а также из земель городов районного подчинения, сельских населенных пунктов, поселков городского типа, дачных кооперативов, садоводческих товариществ, за исключением земель, решение по которым принимается сельскими, поселковыми исполнительными комитетами;
городскими исполнительными комитетами – из земель городов областного подчинения;
областными исполнительными комитетами - из земель в границах области, за исключением земель, решение по которым принимается городскими (городов областного подчинения), районными, сельскими, поселковыми исполнительными комитетами;
администрациями свободных экономических зон – резидентам соответствующих свободных экономических зон в границах данных зон (если это право делегировано соответствующими областными, городскими (городов областного подчинения) исполнительными комитетами.
Изъятие и предоставление земельных участков из сельскохозяйственных земель сельскохозяйственного назначения, земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного, историко – культурного назначения, лесных земель лесного фонда для целей, не связанных с назначением этих земель, а также перевод таких земель в иные категории и виды производятся областными исполнительными комитетами.
При продаже на территории Республики Беларусь в установленном порядке недвижимого имущества (капитальных строений (зданий, сооружений), находящегося в государственной собственности, в том числе путем проведения аукциона, одновременно осуществляется продажа права заключения договора аренды земельного участка, необходимого для обслуживания этого имущества.
Местные исполнительные комитеты формируют перечни свободных земельных участков, в том числе с расположенными на них неиспользуемыми объектами недвижимости, подлежащими сносу, находящихся в населенных пунктах, на территории районов, которые могут быть предоставлены гражданам для строительства жилого дома, коллективного садоводства, дачного строительства.
Перечни свободных (незанятых) земельных участков ежемесячно обновляются и размещаются на информационных стендах и официальных сайтах местных исполнительных комитетов в глобальной компьютерной сети Интернет.
Земельные участки предоставляются в установленном порядке по результатам аукционов:
на право заключения договоров аренды земельных участков – в аренду гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;
с условиями на право проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений) – в аренду индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам;
по продаже земельных участков в частную собственность гражданам Республики Беларусь для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, а также негосударственным юридическим лицам Республики Беларусь в случаях, предусмотренных законодательными актами.
Без проведения аукциона на право заключения договоров аренды, аукциона с условиями на проектирования и строительства капитальных строений и аукциона по продаже земельных участков в частную собственность земельные участки предоставляются на вещных правах в соответствии с законодательными актами в области охраны и использования земель:
государственным органам, иным государственным организациям (за исключением предоставления земельных участков для строительства автозаправочных станций);
сельскохозяйственным организациям – для ведения сельского хозяйства;
научным организациям, учреждениям образования – для исследовательских или учебных целей в области сельского либо лесного хозяйства;
государственным лесохозяйственным учреждениям – для ведения лесного хозяйства;
религиозным организациям, иным юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям – для строительства культовых строений и мест погребения;
гражданам Республики Беларусь, состоящим на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих в населенных пунктах и работающих в этих населенных пунктах или на территории районов, в которых находятся такие населенные пункты, - для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов в данных населенных пунктах (это действие не распространяется на граждан, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, постоянно проживающих и (или) работающих в областных центрах и г. Минск);
гаражным (гаражно-строительным) кооперативам и кооперативам, осуществляющим эксплуатацию автомобильных стоянок для хранения транспортных средств граждан Республики Беларусь – членов таких кооперативов;
гражданам Республики Беларусь - для ведения личного подсобного хозяйства, фермерского хозяйства, традиционных народных промыслов, огородничества, сенокошения выпаса сельскохозяйственных животных, а также отдельным категориям граждан Республики Беларусь в соответствии с законодательством – для строительства (установки) временных гаражей;
садоводческим товариществам, гражданам Республики Беларусь – для ведения коллективного садоводства;
гражданам, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, если по условиям отвода земельного участка требуется предоставление им другого земельного участка взамен изымаемого;
резидентам свободных экономических зон – для строительства и обслуживания объектов недвижимого имущества в этих зонах;
при необходимости занятия дополнительного земельного участка, если при проведении реконструкции существующего объекта без изменения его функционального назначения либо в ходе выполнения проектно – изыскательских работ выяснилось, что для строительства объекта требуется земельный участок большего размера;
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - для размещения объекта недвижимого имущества на территории Республики Беларусь, если строительство такого объекта и конкретное юридическое лицо, индивидуальный предприниматель определены решением Президента Республики Беларусь либо государственной программой;
юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям - для строительства и обслуживания многоквартирных жилых домов (за исключением домов повышенной комфортности).
Юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение шести месяцев, а гражданин в течение одного года со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него обязаны приступить к занятию данного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления(начать строительство, иное освоение земельного участка).
Если юридическое лицо, индивидуальный предприниматель в течение шести месяцев (в иной срок, определенный в договоре на реализацию права проектирования и строительства капитальных строений (зданий, сооружений), решении местного исполнительного комитета о предоставлении земельного участка (начать строительство, иное освоение земельного участка), а гражданин в течение одного года (в иной срок, указанный в решении местного исполнительного комитета о предоставлении земельного участка) со дня получения свидетельства (удостоверения) о государственной регистрации создания земельного участка и возникновения права на него не приступили к занятию данного земельного участка в соответствии с целью и условиями его предоставления, местный исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков не позднее одного месяца со дня истечения указанного срока направляет такому лицу предписание о необходимости занятия данного земельного участка. Срок, указанный в предписании, не может превышать одного месяца.
В случае, если лицо по истечении срока, указанного в предписании, не начинает строительство, иное освоение участка, местный исполнительный комитет в соответствии с его компетенцией по изъятию и предоставлению земельных участков:
принимает решение о прекращении права пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком;
подает в суд заявление о прекращении права частной собственности на земельный участок;
принимает решение о расторжении договора аренды земельного участка, если право расторжения договора аренды земельного участка в одностороннем порядке предусмотрено данным договором, либо подает в суд заявление о расторжении договора.
При невыполнении в течение двух месяцев со дня принятия решения о предоставлении земельного участка гражданином, индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом предусмотренных в решении требований по осуществлению в течение этого срока государственной регистрации земельного участка, решение о предоставлении земельного участка может быть отменено местным исполнительным комитетом, принявшим это решение, а в случаях, когда участок предоставлялся областным исполнительным комитетом, - районным исполнительным комитетом.
Не требуется принятие местным исполнительным комитетом решения об изъятии и предоставлении земельного участка либо переходе права на него в случае перехода права на расположенное на нем капитальное строение, в том числе не завершенное строительством законсервированное, к другому лицу, если при этом не изменяется целевое назначение земельного участка, вид вещного права на него, его размер и границы.
Указом установлено, что председатели местных исполнительных комитетов несут дисциплинарную, административную ответственность за нарушение требований законодательных актов об изъятии и предоставлении земельных участков, а также требований по соблюдению установленного в соответствии с законодательством режима ведения хозяйственной деятельности в границах водоохранных зон и прибрежных полос водных объектов, лесов с особым режимом лесопользования и особо охраняемых природных территорий при принятии решений о размещении объектов в границах таких земель, а при наличии в их действиях состава преступления – уголовную ответственность.
Указом утверждены:
Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков;
Положение о порядке изъятия и предоставления земельных участков в г. Минске и областных центрах юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям для строительства капитальных строений (зданий, сооружений);
Положение о порядке формирования и предоставления земельных участков для размещения объектов недвижимого имущества, обслуживания подлежащего продаже недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности.
Положение о порядке перевода земель из одних категорий и видов в другие и отнесения земель к определенным видам.
Положениями определен порядок изъятия и предоставления земельных участков, из всех категорий земель, независимо от цели использования земельных участков и вида вещного права на них, формирования земельных участков для проведения аукционов на право заключения договоров аренды земельных участков и аукционов по продаже земельных участков в частную собственность, продления срока пользования земельными участками, предоставленными во временное пользование. Установлены сроки оформления документов и ответственность должностных лиц за нарушение таких сроков.
Предварительное согласование проводится с учетом градостроительной документации:
районными исполнительными комитетами – при предоставлении земельного участка из земель в границах районов, городов районного подчинения, сельских населенных пунктов, поселков городского типа, дачных кооперативов, садоводческих товариществ;
городскими исполнительными комитетами - из земель городов областного подчинения.
Материалы предварительного согласования (акт выбора места размещения земельного участка) утверждается председателем исполкома.
Утвержденный акт выбора места размещения земельного участка является основанием для проведения проектно – изыскательских работ и выдачи архитектурно – планировочного задания, получения заключений согласующих организаций и технических условий на инженерно – техническое обеспечение объекта.
Заинтересованное лицо на основании утвержденного акта выбора места размещения земельного участка осуществляет проектно – изыскательские работы в соответствии с законодательством о строительстве, архитекторе и градостроительстве, об охране окружающей среды.