Материалы

Вопрос-ответ

Вопрос:
О льготах гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС

Гражданам Республики Беларусь, иностранным гражданам и лицам без гражданства, постоянно проживающим на территории Республики Беларусь предоставляются следующие льготы в соответствии с Законом Республики Беларусь «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий» от 6 января 2009 г. №9-З

 

Статья 18. Льготы гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам (детям-инвалидам) вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
Для 1 и 2 группы
— медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;
— первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;
— выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;
(в ред. Закона Республики Беларусь от 04.01.2014 N 106-З)
— первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
— получение, если они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
— бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (за исключением протезов из драгоценных металлов, металлоакрилатов (металлокомпозитов), металлокерамики и фарфора, а также нанесения защитно-декоративного покрытия из нитрид-титана) в государственных организациях здравоохранения по месту жительства, обеспечение иными техническими средствами социальной реабилитации в соответствии с Государственным реестром (перечнем) технических средств социальной реабилитации в порядке и на условиях, определяемых Советом Министров Республики Беларусь;
— бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах городских линий, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем городские перевозки пассажиров в регулярном сообщении, городском электрическом транспорте и в метрополитене, на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем городские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси, независимо от места жительства, а проживающие на территории сельсоветов, поселков городского типа и городов районного подчинения, являющихся административно-территориальными единицами, поселков городского типа, являющихся территориальными единицами (в случае, если они являются административными центрами районов), городов районного подчинения, являющихся территориальными единицами, — также на автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем междугородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, в пределах границ района по месту жительства;
— бесплатный проезд на железнодорожном транспорте общего пользования в поездах региональных линий экономкласса, внутреннем водном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, автомобильном транспорте общего пользования, осуществляющем пригородные автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, кроме такси.
— 90-процентную скидку со стоимости лекарственных средств, выдаваемых по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств, а с хирургическими заболеваниями — также перевязочных материалов (при наличии соответствующего медицинского заключения) в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь.
Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, не имеющие трудоспособных членов семьи, обязанных по закону их содержать, и проживающие одни либо только с инвалидами I или II группы и (или) с неработающими пенсионерами, достигшими общеустановленного пенсионного возраста, имеют право на:
— 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание и (или) пользование жилым помещением в пределах 20 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения;
— 50-процентную скидку с платы за техническое обслуживание лифта и коммунальные услуги (горячее и холодное водоснабжение, водоотведение (канализация), газо-, электро- и теплоснабжение, обращение с твердыми коммунальными отходами, снабжение сжиженным углеводородным газом от индивидуальных баллонных или резервуарных установок) по установленным в соответствии с законодательством Республики Беларусь субсидируемым государством тарифам (ценам) для населения в пределах утвержденных норм потребления, а проживающие в домах без центрального отопления — за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных законодательством Республики Беларусь для продажи населению.
Неработающие граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, неработающие инвалиды I и II группы вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на первоочередное бесплатное санаторно-курортное лечение (при наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний) или оздоровление (при отсутствии медицинских противопоказаний) в порядке и на условиях, определяемых законодательными актами Республики Беларусь.
Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:
— зачисление вне конкурса или преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического образования, преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;
— прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях;
— использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;
— преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации.
— первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок.
Для 3 группы
Граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:
— медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;
— первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;
— выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;
— первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств;
— получение, если они состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилых помещений социального пользования государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь;
— зачисление вне конкурса или преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического образования, преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;
— прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях.
— использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;
— преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации.
Дети-инвалиды
Дети-инвалиды вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий имеют право на:
— бесплатное обеспечение лекарственными средствами, выдаваемыми по рецептам врачей в пределах перечня основных лекарственных средств в порядке, определяемом Советом Министров Республики Беларусь;
— первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;
— первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения, связи, службы быта, общественного питания, жилищно-коммунального хозяйства, технического обслуживания и ремонта транспортных средств.
Статья 19. Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986 — 1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения), и участникам ликвидации других радиационных аварий
— медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;
— первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;
— первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения;
— выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;
— использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время, а также получение социального отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью 14 календарных дней в году;
— преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;
— прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях;
— преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации;
— первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок.
Статья 20. Льготы гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988 — 1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения), в 1986 — 1987 годах — в зоне первоочередного отселения или зоне последующего отселения, и участникам ликвидации других радиационных аварий
— медицинское обслуживание при выходе на пенсию в организациях здравоохранения, к которым они были прикреплены по последнему месту работы, военной службы или службы;
— выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;
— первоочередное определение в учреждения социального обслуживания, осуществляющие стационарное социальное обслуживание;
—первоочередное обслуживание в организациях здравоохранения;
— использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время;
— преимущественное право на зачисление при равном общем количестве баллов для получения профессионально-технического, среднего специального, высшего образования в порядке и на условиях, установленных законодательными актами Республики Беларусь, с обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях на период обучения;
— прием вне конкурса на факультеты довузовской подготовки, подготовительные отделения с обязательным обеспечением иногородних обучающихся местами для проживания в общежитиях;
— преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников при равной производительности труда и квалификации;
— первоочередное вступление в гаражные кооперативы и кооперативы, осуществляющие эксплуатацию автомобильных стоянок.
Статья 24. Льготы гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения
Граждане, эвакуированные, отселенные, самостоятельно выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения (включая детей, находившихся во внутриутробном состоянии), за исключением прибывших в указанные зоны после 1 января 1990 года, имеют право на:
— выплату пособия по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов среднедневного заработка за календарные дни, удостоверенные листком нетрудоспособности;
— использование трудового отпуска в летнее или другое удобное для них время.
Граждане, проживавшие до 1 января 1990 года и выехавшие с территории радиоактивного загрязнения из зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий на протяжении всего периода после их выезда из указанных зон, имеют право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда, построенных за счет средств республиканского бюджета, направляемых на преодоление последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в порядке и на условиях, предусмотренных законодательными актами Республики Беларусь.
Гражданам, получившим при переселении из зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения жилые помещения в домах государственного жилищного фонда, денежная компенсация за утраченные жилые дома и строения, принадлежавшие им на праве собственности, выплачивается в случае, если стоимость утраченных жилого дома и строений превышает стоимость жилого помещения по новому месту жительства, в размере разницы между этими стоимостями.
Гражданам, самостоятельно выехавшим из зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения и утратившим имущество в связи с переселением, а также гражданам, получившим в наследство либо по другим основаниям, предусмотренным законодательством Республики Беларусь, имущество, находящееся в указанных зонах, выплачивается денежная компенсация только за то имущество, которое не может быть использовано ими ввиду радиационного загрязнения.
Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий
Статья 32. Пенсии по возрасту участникам ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, других радиационных аварий назначаются со снижением общеустановленного пенсионного возраста:
- принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в пределах 10-километровой зоны 1986г. или не менее 10 суток в 1987году, - на 10 лет;
- принимавшим участие в ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС в 1986 - 1987 годах в пределах зоны эвакуации (отчуждения) (кроме занятых в 10-километровой зоне) при условии наступления инвалидности независимо от ее причины - на 5 лет.
Статья 33. Гражданам, заболевшим и перенесшим лучевую болезнь, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий пенсии по возрасту назначаются:
- мужчинам – по достижении 50 лет и при стаже работы не менее 20 лет,
- женщинам – по достижении 45 лет и при стаже работы не менее 15 лет 6 месяцев. Начиная с 1 января 2017 года указанный стаж работы ежегодно с 1 января увеличивается на 6 месяцев до достижения 20 лет.
Начиная с 1 января 2017 года возраст, дающий право на пенсию по возрасту в соответствии с частью первой настоящей статьи, повышается ежегодно с 1 января на 6 месяцев до достижения мужчинами 53 лет, женщинами 48 лет.
Статья 39. Гражданам, в отношении которых установлена причинная связь наступившей инвалидности с катастрофой на Чернобыльской АЭС, другими радиационными авариями, выплачиваются надбавки к получаемой пенсии в следующих размерах от минимального размера пенсии по возрасту:
- инвалидам I группы, детям-инвалидам в возрасте до 18 лет - 100 процентов;
- инвалидам II группы - 75 процентов;
- инвалидам III группы - 50 процентов.
Гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1986-1987 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции, и участникам ликвидации других радиационных аварий, пенсии повышаются на 50 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Гражданам, принимавшим участие в работах по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС в 1988-1989 годах в зоне эвакуации (отчуждения) или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на указанной станции, а также гражданам, эвакуированным, отселенным, самостоятельно выехавшим с территории радиоактивного загрязнения из зоны эвакуации (отчуждения), зоны первоочередного отселения и зоны последующего отселения, пенсии повышаются на 25 процентов минимального размера пенсии по возрасту.
Положением о порядке установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, а также выдачи документов, подтверждающих право на льготы, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь 10 сентября 2009 № 1170 определен порядок установления гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС статуса участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, статуса потерпевшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС для выдачи удостоверений пострадавшего от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий, справок о работе участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, подтверждающих право на льготы.
Консультацию по вопросам установления статуса потерпевшего или участника ликвидации можно получить в комиссии по установлению статуса гражданам, пострадавшим от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий при Полоцком райисполкоме по телефону 46-54-00.


 

Вопрос: О закрытии мусоропроводов

Ответ: Для формирования эффективной системы раздельного сбора твердых коммунальных отходов и извлечения вторичных материальных ресурсов Концепцией обращения с коммунальными отходами и вторичными материальными ресурсами в Республике Беларусь на 2014-2020 годы, утвержденной приказом Министерством жилищно-коммунального хозяйства от 07.07.2014 № 73 (далее – Концепция), предусмотрено поэтапное закрытие мусоропроводов в существующей жилой застройке.

В целях минимизации объема захоронения твердых коммунальных отходов и увеличением доли их повторного использования в 2015 году заместителем председателя Витебского областного исполнительного комитета утвержден график поэтапного закрытия в 2015-2017 годах мусоропроводов в многоэтажных жилых домах в Витебской области.

Частью 2 пункта 1 статьи 180 Жилищного кодекса Республики Беларусь (далее – Кодекс) предусмотрено, что решения, за исключением решений об отчуждении общего имущества и уменьшения общего имущества, принимаются с согласия простого большинства от общего количества участников совместного домовладения.
Учитывая, что система мусороудаления жилого дома в целом является общим имуществом для всех участников совместного домовладения, порядок пользования мусоропроводом может определяться простым большинством от общего количества участников совместного домовладения.

Однако, в соответствии с подпунктом 4.6 пункта 4 Положения об уполномоченном лице по управлению общим имуществом, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 марта 2005 г. № 342 (далее – Положение) уполномоченное лицо имеет право распоряжаться общим имуществом в интересах участников совместного домовладения.

В соответствии со статьей 12 Закона Республики Беларусь «Об обращении с отходами» (далее – Закон) местные исполнительные и распорядительные органы осуществляют организацию работы по удалению коммунальных отходов и разрабатывают и утверждают по согласованию с территориальными органами Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь, уполномоченными государственными органами и учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор, схемы обращения с коммунальными отходами.

Данные схемы определяют санкционированные места сбора, хранения и захоронения отходов.

Пунктов 8 статьи 17 Закона определено, что собственники отходов потребления при невозможности их использования в соответствии с требованиями, установленными законодательством об обращении с отходами, в том числе техническими нормативными правовыми актами, обязаны принять меры по доставке отходов потребления в санкционированные места хранения отходов.
Таким образом, в случае если в схеме обращения с отходами и определено санкционированным местом сбора твердых коммунальных отходов (далее – ТКО) контейнерная площадка, а не мусороприемную камеру в жилом доме жильцы дома, как собственники ТКО, будут обязаны использовать контейнерные площадки для сбора и временного хранения своих отходов.
При этом эксплуатирующая жилищный фонд организация будет иметь право заварить мусоропровод для недопущения размещения ТКО в несанкционированных местах.

 Вопрос: о действии Указа Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2007 г. № 585 «О предоставлении молодым и многодетным семья финансовой поддержки государства».

 Ответ: в связи с принятием Указа Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений» (далее – Указ 240) Указ Президента Республики Беларусь от 22 ноября 2007 г.

№ 585 «О предоставлении молодым и многодетным семья финансовой поддержки государства» (далее – Указ 585) утратил силу.
Вместе с тем, пунктом 13 Указа 240 определено, что подача и рассмотрение заявлений о предоставлении финансовой поддержки в соответствии с Указом 585 в погашении задолженности по кредитам, предоставленным по заключенным до вступления в силу настоящего пункта кредитным договорам, принятие по таким заявлениям решений и их исполнение осуществляются в соответствии с ранее действовавшим законодательством.
Таким образом, с заявлением о предоставлении финансовой поддержки вправе обратиться молодые семьи, подпадающие под критерии Указа 585, заключившие кредитные договора с банком на строительство (реконструкцию) или приобретение жилых помещений до 7 августа 2017 г.

 Вопрос: Кто имеет очередное право на получение субсидии на уплату части процентов по Указу Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений»?

 Ответ: Право на получение субсидии на уплату части процентов имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящиеся к следующим категориям граждан (подпункт 1.2 пункта 1 Указа 240):

- военнослужащие и приравненные к ним лица;
- прокурорские работники;
- граждане, имеющие право на внеочередное получение социального жилья;
- граждане, которым назначены стипендии Главы государства*;
- судьи*;
- граждане, осуществляющие строительство жилья в населенных пунктах до 20 тыс. чел. и в городах-спутниках*;
- - граждане, осуществляющее строительство жилья на территории юго-восточного региона Могилевской области*;
- молодые семьи, имеющие двоих несовершеннолетних детей*.
* - Граждане, имеющие право на получение господдержки при условии отнесения к категории малообеспеченных.

 Вопрос: Кто имеет внеочередное право на получение субсидии на уплату части процентов по Указу Президента Республики Беларусь от 4 июля 2017 г. № 240 «О государственной поддержке граждан при строительстве (реконструкции) жилых помещений»?

 Ответ: Право на получение субсидии на уплату части процентов имеют граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящиеся к следующим категориям граждан (подпункт 1.3 пункта 1 Указа 240):

- многодетные семьи*;
- граждане, заболевшие и перенесшие лучевую болезнь, вызванную последствиями катастрофы на ЧАЭС*;
- граждане, в составе семей которых имеются дети-инвалиды, а также инвалиды с детства 1-2 группы*;
- граждане, проживающие в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания*;
- ветераны боевых действий на территории других государств, из числа предусмотренных в п. 1-3 части 1 ст. 3 Закона «О ветеранах» *;
- трудоспособные совершеннолетние члены семьи умершего нанимателя социального жилья, - в течении действия договора найма;
- лауреаты специального фонда Главы государства по поддержке одаренных учащихся и студентов*;
- граждане, уволенные с военной службы по возрасту, состоянию здоровья, сокращению;
- дети-сироты и граждане, являющиеся нанимателями социального жилья, предоставленного им как детям-сиротам – в течение действия договора найма.
* - Граждане, имеющие право на получение господдержки при условии отнесения к категории малообеспеченных.